Решение № 2А-4084/2019 2А-4084/2019~М-2856/2019 М-2856/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2А-4084/2019

Дело № 2а-4084/2019

Мотивированное
решение изготовлено 19 июля 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при секретаре Максимовой Д.С.

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

представителя административного истца ФИО3 – ФИО4,

представителя административного ответчика ИФНС России по г.Мурманску – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО6, ФИО3 к ИФНС России по г.Мурманск о признании незаконным решения ИФНС России по г.Мурманск от 14.02.2019 об исключении ООО «Портал» из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Мурманска с административным исковым заявлением к ИФНС России по г.Мурманск о признании незаконным решения ИФНС России по г.Мурманск от 14.02.2019 об исключении ООО «Портал» из ЕГРЮЛ.

В обоснование иска указал, что он состоит в трудовых отношениях с ООО «Портал».

ООО «Портал» имеет задолженность по заработной плате.

Решением ИФНС России ООО «Портал» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с недостоверностью сведений об адресе месте нахождения юридического лица.

Полагает, что действия ИФНС России по г.Мурманску лишили его права на труд, возможность предъявить к ООО «Портал» требований о погашении задолженности по заработной плате.

Просит признать незаконными действия и решение ИФНС России по г.Мурманску по исключению ООО «Портал» и ЕГРЮЛ на основании ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Признать недействительной внесенную запись 2185190134710 от 18.04.2018 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Портал». Признать недействительной внесенную запись 2105190066399 от 14.02.2019 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Портал». Обязать ИФНС России по г.Мурманску устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем внесения в ЕГРЮЛ записи об аннулировании записи за 2195190066399 от 14.02.2019.

Определением Октябрьского районного суда г.Мурманска от 27.06.2019 в качестве административных истцов по настоящему делу привлечены ФИО6 и ФИО3

ФИО6 в обоснование исковых требований о признании незаконным решения ИФНС России по г.Мурманск от 14.02.2019 об исключении ООО «Портал» из ЕГРЮЛ, указал, что он состоит в трудовых отношениях с ООО «Портал».

Решением ИФНС России ООО «Портал» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с недостоверностью сведений об адресе месте нахождения юридического лица.

Полагает, что адрес указанный в ЕГРЮЛ является действительным, и соответствует ч.2 ст.54 ГК РФ.

Незаконное исключение ООО «Портал» из ЕГРЮЛ повлекло нарушение его трудовых прав.

Просит признать действия и решение ИФНС России по г.Мурманску по исключению ООО «Портал» и ЕГРЮЛ незаконными. Признать недействительной запись 2105190066399 от 14.02.2019 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Портал». Возложить на ИФНС России по г.Мурманску обязанность по устранению имеющихся нарушений его прав способом внесения в ЕГРЮЛ записи о недействительности записи № 2195190066399 от 14.02.2019.

ФИО3 в обоснование исковых требований о признании незаконным решения ИФНС России по г.Мурманск от 14.02.2019 об исключении ООО «Портал» из ЕГРЮЛ, указал, что он состоит в трудовых отношениях с ООО «Портал».

Решением ИФНС России ООО «Портал» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с недостоверностью сведений об адресе месте нахождения юридического лица.

Полагает, что адрес указанный в ЕГРЮЛ является действительным, и соответствует ч.2 ст.54 ГК РФ.

Незаконное исключение ООО «Портал» из ЕГРЮЛ повлекло нарушение его трудовых прав.

Просит признать запись в ЕГРЮЛ № 2185190134710 от 18.04.2018 недействительной. Признать действия и решение ИФНС России по г.Мурманску по исключению ООО «Портал» и ЕГРЮЛ незаконными. Признать недействительной запись 2105190066399 от 14.02.2019 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Портал». Возложить на ИФНС России по г.Мурманску обязанность по устранению имеющихся нарушений его прав способом внесения в ЕГРЮЛ записи о недействительности записи № 2195190066399 от 14.02.2019. Обязать ИФНС по г.Мурманска восстановить в ЕГРЮЛ запись об ООО «Портал» как о действующем юридическом лице.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Административный истец ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что акт осмотра территории составлен ответчик в нарушение действующего законодательства, поскольку подписан только одни понятым, а должен был быть подписан двумя понятыми, просил исключить указанное доказательство, как несоответствующее нормам закона. Просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель административного истца ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ИФНС России по г.Мурманску – ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями административных истцом не согласился, полагал решение ИФНС России по г.Мурманску об исключении ООО «Портал» из ЕГРЮЛ законное и обоснованное. Кроме того, указал, что кроме акта осмотра территории, имеется другие доказательства о том, что указанный адрес является недействительным, кроме того при осмотре проводилась фотофиксация, а также был опрошен менеджер. В исках просил отказать.

Представитель административного ответчика УФНС России по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил отзыв в котором указал, что поддерживает исковые требования истцов, полагает решение ИФНС незаконным и необоснованным, поскольку адрес регистрации юридического лица определяется его местонахождением это г. Мурманск, кроме того посчитав предписание ИФНС России не законным он не стал его исполнять. Просил удовлетворить исковые требования истцов.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с подп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно п. 4.2 ст. 9 Федерального закона N 129-ФЗ, проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством: изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; проведения осмотра объектов недвижимости; привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в п. 4.2 ст. 9 Федерального закона N 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 4.3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

Приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ утверждены основания, условия и способы проведения указанных в п. 4.2 ст. 9 Федерального закона N 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий.

Согласно п. 4 приложения N 1 к указанному приказу основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами Федеральной налоговой службы после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

На основании п. 6 ст. 11 Федерального закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подп. "в", "д" и (или) "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом N 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Портал» адрес объекта указан: <...>.

13.02.2018 в ходе проведения контрольных мероприятий ИФНС России по г.Мурманску произведено обследование объекта недвижимости по адресу: <...>.

Согласно протоколу обследования зданий, территорий, помещений от 13.02.2018 по указанному адресу находится четырехэтажное административное здание, в котором располагается офисный центр. Вывесок с наименованием ООО «Портал», а также само Общество не обнаружено.

01.03.2018 в адрес ООО «Портал» направлено уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений и предписание об устранении нарушений законодательства о государственной регистрации в течение 30 дней.

ФИО7 являющийся учредителем и лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени ООО «Портал» получил уведомление и предписание ИФНС России по г.Мурманск 28.03.2018. Однако в установленный срок сведений о фактическом месте нахождения ООО «Портал» не представил.

Как следует из материалов дела и отзыва ФИО7, получив такое уведомление, ФИО7 в нарушение Закона N 129-ФЗ, в течение 30 дней не представил документов свидетельствующих о достоверности сведений о юридическом адресе ООО «Портал», посчитав предписание ИФНС России незаконным.

Вместе с тем, указанное предписание ФИО7 в вышетоящую инстанцию либо в суде не обжаловал.

Собственникам помещений, расположенных по адресу: <...>, ООО «Мурманский складской терминал», Северо-Западное управление Ростехнадзора, и ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО» направлены запросы о предоставлении помещений для ООО «Портал».

В ИФНС России по г.Мурманску из Северо-Западное управление Ростехнадзора, и ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО» поступили сведения об отсутствии согласия на предоставление каких-либо помещений для ООО «Портал».

В связи с тем, что в установленный Законом №129-ФЗ срок документы о достоверности сведений в отношении ООО «Портал» в ИФНС России по г.Мурманску не представлены, а также учитывая, что собственниками помещений, расположенных по адресу: <...>, не подтверждено фактическое место нахождение ООО «Портал», 18.04.2018 ИФНС России по г.Мурманску была внесена запись за ГРН 2185190134710 о недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО «Портал».

Согласно п.1 ст.64.2. ГК РФ прекращение недействующего юридического лица считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

По смыслу пункту 1 статьи 64.2 ГК РФ и пункта 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом