Решение № 2-4216/2019 2-4216/2019~М-3628/2019 М-3628/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-4216/2019

Дело № 2-4216/2019 15 ноября 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Горишевской Е.А.,

при секретаре Мерзляковой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы, произвести перерасчет размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы, произвести перерасчет размера пенсии.

В обоснование требований указал, что является получателем досрочной страховой пенсии по старости с 10 мая 2019 г. на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении пенсии ответчик неверно определил продолжительность его страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ввиду невключения в указанные виды стажа некоторых периодов его работы. Так, в страховой стаж необоснованно не включены периоды его работы слесарем по ремонту подвижного состава в локомотивном депо ФИО2 (производственная практика) с 2 июля 1982 г. по 12 ноября 1982 г.; период работы дублером помощника машиниста тепловоза в Бендерском основном локомотивном депо с 7 августа 1985 г. по 15 августа 1985 г.; период работы дублером машиниста тепловоза в Бендерском основном локомотивном депо с 23 сентября 1988 г. по 28 сентября 1988 г.; периоды работы в Управлении МЖК «Темп» с 26 января 1990 г. по 28 февраля 1990 г., с 1 января 1991 г. по 31 декабря 1991 г., с 1 июля 1992 г. по 31 июля 1992 г. и с 1 марта 1993 г. по 16 августа 1993 г.; период работы в ИЧП «Эко» с 21 августа 1993 г. по 10 декабря 1995 г.; периоды работы в Бендерском основном локомотивном депо им. Г.И. Старого с 25 января 1996 г. по 5 июня 1996 г. и с 30 января 2001 г. по 31 декабря 2003 г.; периоды курсов повышения квалификации с 14 марта 2005 г. по 15 июня 2005 г., с 16 июля 2005 г. по 25 сентября 2005 г., с 12 ноября 2007 г. по 4 декабря 2007 г. В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ответчик необоснованно не включил периоды нахождения в служебных командировках с 4 февраля 2005 г. по 7 марта 2005 г., с 16 июня 2005 г. по 15 июля 2005 г., с 19 октября 2005 г. по 17 ноября 2005 г., с 13 октября 2006 г. по 11 ноября 2006 г., с 27 февраля 2007 г. по 28 марта 2007 г., с 11 апреля 2012 г. по 13 мая 2012 г. Истец просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указанные периоды, произвести перерасчет размера пенсии с 10 мая 2019 г.

Определением от 15 ноября 2019 г. производство по делу в части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложения обязанности включить в страховой стаж периоды работы с 7 августа 1985 г. по 15 августа 1985 г., с 23 сентября 1988 г. по 28 сентября 1988 г., с 25 января 1996 г. по 5 июня 1996 г., с 30 января 2001 г. по 7 июня 2001 г. прекращено.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявление поддержал по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы гражданского дела № 2-4674/2019, материалы пенсионных дел истца, обозрев оригинал трудовой книжки истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости с 10 мая 2019 г. на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

При назначении пенсии как следует из данных о стаже (пенсионное дело Приложение № 2 л.д. 7) в страховой стаж истца не включены периоды его работы с 2 июля 1982 г. по 12 ноября 1982 г., с 26 января 1990 г. по 28 февраля 1990 г., с 1 января 1991 г. по 31 декабря 1991 г., с 1 июля 1992 г. по 31 июля 1992 г., с 1 марта 1993 г. по 16 августа 1993 г., с 21 августа 1993 г. по 10 декабря 1995 г., с 8 июня 2001 г. по 31 декабря 2003 г., с 14 марта 2005 г. по 15 июня 2005 г., с 16 июля 2005 г. по 25 сентября 2005 г., с 12 ноября 2007 г. по 4 декабря 2007 г.; в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включены периоды нахождения в командировках с 4 февраля 2005 г. по 7 марта 2005 г., с 16 июня 2005 г. по 15 июля 2005 г., с 19 октября 2005 г. по 17 ноября 2005 г., с 13 октября 2006 г. по 11 ноября 2006 г., с 27 февраля 2007 г. по 28 марта 2007 г., с 11 апреля 2012 г. по 13 мая 2012 г.

Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

При определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до 1 января 2002 г., может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 г. правового регулирования с учетом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П.

До 1 января 2002 г. вопросы пенсионного обеспечения регулировались Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 340-1).

На основании ст. 4 Закона № 340-1 основным условием пенсионного обеспечения иностранных граждан на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, в том числе в части исчисления трудового стажа, являлось их постоянное проживание в Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом или договором.

В соответствии с положениями ст. 91 Закона № 340-1 в общий трудовой стаж наравне с работой, указанной в ст. 89 данного Закона, включался период подготовки к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре. Указанные периоды включались в стаж независимо от наличия у лица периодов работы и (или) иной деятельности.

Применение правовой позиции Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П в отношении лиц, которые рассчитывали на условия пенсионного обеспечения, закрепленные в законодательстве, действовавшем по состоянию на 31 декабря 2001 г., возможно лишь только к тем гражданам, на которых распространялось пенсионное законодательство Российской Федерации до 1 января 2002 г.

В ином случае, если гражданин не подпадал под действие российского правового регулирования в области обязательного пенсионного страхования, применение норм пенсионного обеспечения, предусмотренных в Законе № 340-1, а также правовая позиция Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П к указанному гражданину применяться не могут.

Поскольку по состоянию на 31 декабря 2001 г. истец являлся гражданином иностранного государства (Украина), действие Закона от № 340-1 в отношении истца не распространялось.

Однако Украина является одной из сторон межгосударственного Соглашения стран СНГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 г. Указанное Соглашение закрепило основные принципы пенсионного обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории одного из государств – участника СНГ и реализуют это право на территории другого государства-участника Соглашения. Одним из них является принцип сохранения приобретенного права на пенсию за лицами, находящимися вне территории государства, по законодательству которого она назначена.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р, для определения права на пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г., то есть после вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Из трудовой книжки истца следует, что он в период с 1 сентября 1979 г. по 1 августа 1983 г. проходил обучение в Одесском железнодорожном техникуме (Украина). В период обучения истец 2 июля 1982 г. принят слесарем по ремонту подвижного состава по 1 разряду на период производственной практики в Локомотивное депо ФИО2, 9 сентября 1982 г. переведен помощником машиниста тепловоза на период производственной практики, 1 сентября 1982 г. ему присвоен второй разряд слесаря по ремонту подвижного состава, 1 ноября 1982 г. ему присвоен третий разряд слесаря по ремонту подвижного состава, 12 ноября 1982 г. уволен по окончанию производственной практики. В качестве основания внесения в трудовую книжку указанных записей указаны приказы, запись об увольнении истца скреплена печатью организации.

Учитывая то обстоятельство, что законодательство Российской Федерации до 1 января 2002 г. не предусматривало в качестве обязательного условие уплаты страховых взносов за периоды работы для их включения в общий трудовой стаж, период работы истца в локомотивном депо ФИО2 во время производственной практики с учетом Соглашения стран СНГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 г. подлежит включения в страховой стаж истца.

В период с 21 августа 1993 г. по 10 декабря 1995 г., как следует из трудовой книжки истца, он работал каменщиком по вахтово-экспедиционному методу в ИЧП «ЭКО», принят на работу приказом от 23 августа 1993 г. № 49, уволен приказом от 12 декабря 1995 г. № 72.

Указанный период работы истца, как следует из пояснений представителя ответчика и отзыва на исковое заявление, не учтен в страховой стаж истца в связи с нечитаемостью печати, которой заверена запись об увольнении истца.

В силу ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее – Правила № 1015).

Как указано в п. 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Дата регистрации ситца в системе обязательного пенсионного страхования – 30 января 2001 г.

Поскольку указанный спорный период работы истца имел место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то этот период должен подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем.

В соответствии с пп. 2.2-2.7 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, действовавшей в спорный период работы истца, в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Пункт 4.1 Инструкции предусматривал, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.Суд соглашается с доводами стороны ответчика о том, что запись в представленной пенсионному органу копии трудовой книжки истца об увольнении 10 декабря 1995 г. внесена с отступлением от требований Инструкции.

Согласно сведениям муниципального казенного учреждения «Екатеринбургский муниципальный центр хранения архивной документации» от 6 февраля 2019 г. документы по личному составу ИЧП «ЭКО» на муниципальное хранение не поступали, местонахождение документов неизвестно (пенсионное дело Приложение № 2 л.д. 39).

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела истцом для обозрения представлен оригинал трудовой книжки БТ-I № 3202490, в которой запись о его увольнении 10 декабря 1995 г. из ИЧП «ЭКО» заверена печатью, оттиск которой позволяет в полной мере установить тождество наименования организации с наименованием работодателя истца, внесшего соответствующую запись об увольнении. Данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела представитель ответчика не оспаривала.

Записи о приеме истца на работу и об увольнении из ИЧП «ЭКО» внесены в трудовую книжку последовательно, в правильном хронологическом порядке, соответствующие приказы с указанием их номеров изданы в соответствии с требованиями указанной Инструкции.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж истца периода его работы в ИЧП «ЭКО» с 21 августа 1993 г. по 10 декабря 1995 г.

В периоды с 26 января 1990 г. по 28 февраля 1990 г., с 1 января 1991 г. по 31 декабря 1991 г., с 1 июля 1992 г. по 31 июля 1992 г., с 1 марта 1993 г. по 16 августа 1993 г. истец работал в Управлении МЖК «Темп» в Республике Молдова, в период с 8 июня 2001 г. по 31 декабря 2003 г. истец работал в Бендерском основном локомотивном депо им. Г.И. Старого Молдавской железной дороги.

Как указывалось ранее, в соответствии с положениями действующих в указанные периоды Закона № 340-1 (ст. 4) и Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст. 3) основным условием пенсионного обеспечения иностранных граждан на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, в том числе в части исчисления трудового стажа, является их постоянное проживание в Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом или договором.

Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 173-ФЗ ратифицировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения.

Для целей данного Соглашения под «гражданами» понимаются лица, постоянно проживающие на территории Российской Федерации или Республики Молдова и на которых распространяется законодательство этих государств в области пенсионного обеспечения; «трудовым стажем» является продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, признаваемой в качестве таковой законодательством Сторон, в течение которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Статья 2 Соглашения предусматривает, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Статьей 6 Соглашения определено, что назначение пенсий гражданам обоих государств производится по месту их постоянного жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31 декабря 1991 г.

Таким образом, положениями международного договора предусмотрена возможность учета трудового стажа, выработанного гражданином на территории любого из договорившихся государств, при условии, что за данные периоды уплачивались страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Согласно сведениям Национальной Кассы Социального Страхования Республики Молдова предприятие Бендерское основное локомотивное депо им. Г.И. Старого производило перечисление взносов социального страхования за ФИО1 за период с 25 января 1996 г. по 31 декабря 2003 г. (пенсионное дело Приложение № 2 л.д. 71).

Таким образом, период работы ФИО1 в указанной организации в должностях помощника машиниста тепловоза (с 8 июня 2001 г. по 17 октября 2002 г.), дублера машиниста тепловоза (с 18 октября 2002 г. по 30 ноября 2003 г.) и машиниста тепловоза (с 1 декабря 2003 г. по 31 декабря 2003 г.) подлежат включению в страховой стаж истца.

Вместе с тем, согласно этой же справке Национальной Кассы Социального Страхования Республики Молдова предприятие Управление МЖК «Темп» производило перечисление страховых взносов за ФИО1 за период с 1 января 1992 г. по 30 июня 1992 г. и с 1 августа 1992 г. по 16 августа 1993 г.

Из представленных в материалы пенсионного дела истца сведений муниципального унитарного предприятия «ЖЭУК г. Бендеры» от 17 января 2019 г. следует, что в лицевых счетах за период с января по февраль 1990 г., с февраля по июнь, август, с октября по ноябрь 1991 г., за июль 1992 г., с марта по август 1993 г. отсутствуют сведения о начислении заработной платы ФИО1 (пенсионное дело Приложение № 1 л.д. 43, 46).

Таким образом, учитывая, что в соответствии с нормами Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение является обязательным условием для учета в трудовой стаж соответствующего периода работы, суд не усматривает оснований для включения в страховой стаж истца периодов его работы в Управлении МЖК «Темп» в Республике Молдова с 26 января 1990 г. по 28 февраля 1990 г., с 1 января 1991 г. по 31 декабря 1991 г., с 1 июля 1992 г. по 31 июля 1992 г., с 1 марта 1993 г. по 16 августа 1993 г.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 25 декабря 2018 г. № 16, истец ФИО1 в период с 14 марта 2005 г. по 25 сентября 2005 г. проходил курсы переподготовки машинистов электровоза из машинистов тепловоза в Ярославском учебном центре, при этом во время обучения был командирован в ТЧЭ Иваново для прохождения практики с 16 июня 2005 г. сроком на 30 дней (приказ № 56 от 20 июня 2005 г.); в период с 12 ноября 2007 г. по 4 декабря 2007 г. истец проходил курсы повышения квалификации машинистов тепловоза на 1,2 класс в Котласском учебном центре; с 4 февраля 2005 г. сроком на 30 дней приказом № 9 от 1 февраля 2005 г. истец командирован в локомотивное депо Рыбинск для работы в грузовом виде движения; с 19 октября 2005 г. сроком на 30 дней приказом № 96 от 10 октября 2005 г. истец командирован в локомотивное депо Иваново для работы в грузовом виде движения; с 2 июня 2006 г. сроком на 30 дней приказом № 54 от 31 мая 2006 г. истец командирован в локомотивное депо Исакогорка для работы в грузовом виде движения; с 13 октября 2006 г. сроком на 30 дней приказом № 96 от 10 октября 2006 г. истец командирован в локомотивное депо Ярославль для работы в грузовом виде движения; с 27 февраля 2007 г. сроком на 30 дней приказом № 11 от 19 февраля 2007 г. истец командирован в локомотивное депо Ярославль для работы в грузовом виде движения; с 20 января 2010 г. по 28 февраля 2010 г. приказом № 36 от 20 января 2010 г. истец командирован в локомотивное депо Воркута для работы в грузовом виде движения; с 11 апреля 2012 г. по 13 мая 2012 г. приказом № 154 от 11 апреля 2012 г. истец командирован в локомотивное депо ФИО5 для работы в грузовом виде движении (пенсионное дело Приложение № 2 л.д. 42-45).

Периоды прохождения истцом курсов переподготовки с 14 марта 2005 г. по 15 июня 2005 г., с 16 июля 2005 г. по 25 сентября 2005 г. и с 12 ноября 2007 г. по 4 декабря 2007 г. не включены пенсионным органом в страховой стаж истца.

Вместе с тем, согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена обязанность страхователя представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В силу требований п. 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об оплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

При этом в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). А невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Принимая во внимание, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения.

При этом выписка из индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 содержит сведения о периодах, в которые он направлялся для прохождения курсов переподготовки.

Таким образом, требования истца о включении в его страховой стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с 14 марта 2005 г. по 15 июня 2005 г., с 16 июля 2005 г. по 25 сентября 2005 г. и с 12 ноября 2007 г. по 4 декабря 2007 г. подлежат удовлетворению.

Периоды направления истца в командировки с 4 февраля 2005 г. по 7 марта 2005 г., с 16 июня 2005 г. по 15 июля 2005 г., с 19 октября 2005 г. по 17 ноября 2005 г., с 13 октября 2006 г. по 11 ноября 2006 г., с 27 февраля 2007 г. по 28 марта 2007 г. и с 11 апреля 2012 г. по 13 мая 2012 г. не включены в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Следовательно, период нахождения в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в период нахождения истца в командировках за ним сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в период нахождения в командировках истец осуществлял трудовую деятельность, являясь работником локомотивного депо Малошуйка Северной железной дороги – филиала ОАО «РЖД», находящегося в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указанные спорные периоды с 4 февраля 2005 г. по 7 марта 2005 г., с 16 июня 2005 г. по 15 июля 2005 г., с 19 октября 2005 г. по 17 ноября 2005 г., с 13 октября 2006 г. по 11 ноября 2006 г., с 27 февраля 2007 г. по 28 марта 2007 г. и с 11 апреля 2012 г. по 13 мая 2012 г., подлежат включению в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Ссылка представителя ответчика на то обстоятельство, что истец в период нахождения в командировках не работал в такой местности, не может быть принята судом, поскольку местом нахождения организации, с которой истец состоял в трудовых отношениях, является местность, приравненная к районам Крайнего Севера.

Невключение ответчиком в страховой стаж истца периодов работы, имевших место до 1 января 2002 г., повлекло за собой неправильное определение размера получаемой им пенсии.

В целях восстановления нарушенного ответчиком имущественного права истца на получение пенсии в определённом законом размере суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчёт размера пенсии истца со дня установления ему пенсии, то есть с 10 мая 2019 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы, произвести перерасчет размера пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 ..... периоды с 2 июля 1982 г. по 12 ноября 1982 г., с 21 августа 1993 г. по 10 декабря 1995 г., с 8 июня 2001 г. по 31 декабря 2003 г., с 14 марта 2005 г. по 15 июня 2005 г., с 16 июля 2005 г. по 25 сентября 2005 г., с 12 ноября 2007 г. по 4 декабря 2007 г., в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды с 4 февраля 2005 г. по 7 марта 2005 г., с 16 июня 2005 г. по 15 июля 2005 г., с 19 октября 2005 г. по 17 ноября 2005 г., с 13 октября 2006 г. по 11 ноября 2006 г., с 27 февраля 2007 г. по 28 марта 2007 г., с 11 апреля 2012 г. по 13 мая 2012 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 ..... с 10 мая 2019 г.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды с 26 января 1990 г. по 28 февраля 1990 г., с 1 января 1991 г. по 31 декабря 1991 г., с 1 июля 1992 г. по 31 июля 1992 г., с 1 марта 1993 г. по 16 августа 1993 г. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Горишевская

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2019 г.