Решение № 2-107/2020 2-107/2020(2-1454/2019;)~М-1239/2019 2-1454/2019 М-1239/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-107/2020

Дело №2-107/2020

69RS0014-02-2019-002902-79


Решение

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Мошовец Ю.С.

при секретаре Олиной Т.Ю.

с участием представителя истца МУП «КХ Изоплит» МО «Городское поселение – поселок Изоплит» по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по ордеру адвоката Мосейкина Д.В., третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятия «КХ Изоплит» муниципального образования «Городское поселение – поселок Изоплит» к ФИО4, ФИО5, ФИО6, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 об обязывании обеспечить доступ в жилое помещение для обследования общего имущества собственников жилого дома в целях обеспечения теплоснабжением,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «КХ Изоплит» муниципального образования «Городское поселение –поселок Изоплит» обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО6 об обязывании обеспечить доступ в жилое помещение для обследования общего имущества собственников жилого дома в целях обеспечения теплоснабжением. Свои требования мотивировало тем, что истец является организацией, обслуживающей жилой дом по адресу: <адрес>, что подтверждается передаточным актом администрации «городское поселение – поселок Изоплит», лицензией на право управления многоквартирным домами в поселке Озерки, договором управления многоквартирным домом по <адрес>.

В связи с тем, что согласно п.п. 5,6,11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее – Правила), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях; содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п.13 Правил ответственными лицами, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации.

Истцу необходимо осмотреть общее имущество собственников, а именно: систему теплоснабжения, в целях обеспечения жителей дома, а именно стояка, теплом в жилых помещениях.

Истец осмотрел и проверил исправность указанного имущества во всех жилых помещения, кроме жилого помещения ответчиков.

Поскольку нельзя исключить вероятность, что общее имущество, находящееся в жилом помещении ответчиков, неисправно, это может привести к неполучению тепла собственниками, находящимися по данному стояку теплоснабжения.

Истец неоднократно пытался связаться с ответчиками для согласования времени прихода представителя истца, что подтверждается копией информационного письма, однако ответчики категорически отказываются предъявлять для осмотра общее имущество, находящееся в их жилом помещении.

В связи с изложенным, истец просит суд обязать ответчиков обеспечить доступ представителя истца для обследования общего имущества собственников жилого дома по адресу: <адрес> целях обеспечения жителей теплоснабжением; взыскать государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила суд иск удовлетворить.

Ответчики ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, судебная корреспонденция с места регистрации возвращается в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.67-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, ответчики ФИО7, ФИО8 считаются получившими извещение о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик ФИО2 извещался судом по последнему известному месту жительства, почтовым отделением возвращен конверт по истечении срока хранения.

В порядке ст.50 ГПК РФ ответчику ФИО2 назначен представитель.

Представитель ответчика ФИО2 по ордеру адвокат Мосейкин Д.В. в судебном заседании пояснил, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебном заседании пояснила, что уже более 10 лет в квартире не работают батареи в комнате и на кухне. Раньше в квартире жили её родители, они пытались решить данный вопрос, разговаривали с соседкой, просили допустить слесаря в квартиру. Но решить вопрос не удалось, были только конфликты. В настоящее время в квартире проживает она сама, обратилась в управляющую компанию за разрешением данной ситуации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ - правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ч. 3 ст. 38 ГПК РФ - стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности; согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ - доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов; по ч.1 ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что МУП «КХ Изоплит» МО «Городское поселение –поселок Изоплит» является юридическим лицом. В соответствии с Уставом целями деятельности предприятия являются: деятельность по обеспечению работоспособности объектов и оказание коммунальных услуг, а также получение прибыли.

МУП КХ Изоплит» МО «Городское поселение – поселок Изоплит» имеет лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов, на пользование недрами, на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности, на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением №2 администрации городского поселения - поселок Изоплит от 2 апреля 209 года МУП «КХ Изоплит» МО «Городское поселение – поселок Изоплит» наделено полномочиями по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма на основании постановлений администрации поселения, по заключению с гражданами договоров социального найма, по согласованию вселения граждан, согласование вопросов перепланировки и переустройства жилых помещений.

На основании договора управления многоквартирным домом от 25 августа 2017 года МУП «КХ Изоплит» МО «Городское поселение – поселок Изоплит» оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в много квартирном доме по адресу: <адрес>.

На основании договора купли-продажи квартиры от 21 ноября 1995 года ФИО6 приобрел квартиру, состоящую из трех комнат и подсобных помещений, по адресу: <адрес>. Договор зарегистрирован в Завидовском БТИ 21.11.1995 года за №156, инвентарное дело №327.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес>, в квартире зарегистрированы по месту жительства ФИО4 с 21 ноября 1995 года, ФИО8 с 24 ноября 1995 года. ФИО6 был зарегистрирован в жилом помещении с 21 ноября 1995 года по 13 марта 2002 года.

В настоящее время ФИО6 на территории Тверской области не зарегистрирован.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подп. «д» и «и» п. 10).

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ возложена на собственника жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пп. 1, 2, 4 ч. 1.2 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать:

соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно чч. 6, 7, 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (ч. 10 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ).

Согласно подп. «а», «б» и «г» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 приведенных правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пп. 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с подп. «б» п. 32 Правил N 354 исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой п. 2 данных правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подп. «е» п. 34 Правил N 354 потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 данных правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подп. «е» п. 3 Правил N 354).

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

Таким образом, право требовать допуска в занимаемое потребителем помещение у представителей исполнителя имеется в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и установлено в том числе для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем

31 июля 2019 года в адрес ФИО4 было направлено уведомление №420 о проведении комиссионного обследования системы отопления для установления причин нарушения циркуляции в системе отопления по стояку. Уведомление получено ФИО4 20 августа 2019 года, что подтверждается копией почтового уведомления.

28 августа 2019 года ФИО3, проживающая по адресу: <адрес>, обратилась к управляющей компании МУП «КХ Изоплит» МО «Городское поселение – поселок Изоплит» с просьбой обратиться в суд для обеспечения доступа сантехникам в жилое помещение № т.к. её квартира не отапливается в связи с аварийной ситуацией.

Из акта обследования, утвержденного директором МУП «КХ Изоплит» МО «Городское поселение – поселок Изоплит» следует, что ФИО4 не допустила работников МУП «КХ Изоплит» МО «Городское поселение – <адрес>» для выявления причины, по которой весь этот длительный период нет отопления в большой комнате <адрес>.

Отказ в доступе в жилое помещение № до № по <адрес> подтвержден и пояснениями представителя истца, третьего лица ФИО3.

Учитывая изложенное, исковое требование Муниципального унитарного предприятия «КХ Изоплит» муниципального образования «Городское поселение – поселок Изоплит» законно и обосновано, подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

30 октября 2019 года истцом оплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей, что подтверждается платежным поручением №512.

Оснований для освобождения ответчиков от уплаты государственной пошлины не имеется, в связи с чем, на основании статьи 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рубля 00 копеек в равных долях, то есть по 2000 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Муниципального унитарного предприятия «КХ Изоплит» муниципального образования «Городское поселение – поселок Изоплит» удовлетворить.

Обязать ФИО4, ФИО5, ФИО6 обеспечить доступ представителям Муниципального унитарного предприятия «КХ Изоплит» муниципального образования «Городское поселение – поселок Изоплит» в жилое помещение по адресу: <адрес> для обследования общего имущества собственников жилого дома в целях обеспечения теплоснабжением.

Взыскать с ФИО4, ФИО5, ФИО6 в пользу Муниципального унитарного предприятия «КХ Изоплит» муниципального образования «Городское поселение – поселок Изоплит» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей в равных долях с каждого, то есть по 2000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Мошовец

Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2020 года.

Председательствующий Ю.С. Мошовец