Решение № 2-110/2019 2-110/2019~М-42/2019 М-42/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 2-110/2019

дело № 2-110/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Мостовой С.Б., единолично, при секретаре Бахтеевой А.Н., с участием представителя истца ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Лиманная основная школа» Палласовского района Волгоградской области о понуждении к исполнению предписания,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым требованием к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Лиманная основная школа» Палласовского района Волгоградской области (далее МКОУ «Лиманная основная школа» Палласовского района) о понуждении к исполнению предписания, указав, что на основании распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки № 76 от 06.01.2019 года была проведена проверка МКОУ «Лиманная основная школа» Палласовского района по исполнению ранее выданного предписания № 19-124-18 от 14.018.2018 года об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Согласно данному предписанию в срок до 01.08.2018 года МКОУ «Лиманная основная школа» Палласовского района должно было выполнить следующие мероприятия:

Получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, территорий, помещений, оборудования и иного имущества, режима образовательного процесса.

23.01.2019 года в ходе проведения внеплановой документарной проверки было установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 19-124-18 от 14.08.2018 года не выполнено в полном объеме, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, территорий, помещений, оборудования и иного имущества, режима образовательного процесса не получено.

По результатам проверки в отношении МКОУ «Лиманная основная школа» Палласовского района был составлен протокол об административном правонарушении № 9052 от 23.01.2019 года по статье 19.5 ч. 1 КоАП РФ, а также выдано предписание № 06-3-19 от 23.01.2019 года об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

С 2018 года у ответчика имелось достаточно времени для своевременного выполнения предписания, однако юридическое лицо не предприняло меры по устранению выявленных нарушений в сроки, установленные указанным предписанием: санитарно-эпидемиологическое заключение, подтверждающее соответствие санитарным правилам зданий, помещений, территорий, оборудования и иного имущества, режима образовательного процесса не получено. Просит суд обязать МКОУ «Лиманная основная школа» Палласовского района исполнить в срок до 23.01.2020 года Предписание № 19-124-18 от 14.08.2018 года об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а именно: получить санитарно –эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам нормам.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании иск поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – директор МКОУ «Лиманная основная школа» Палласовского района ФИО2 исковые требования признаёт. Пояснила, что предпринимает меры, направленные на получение данного заключения. Просила снизить размер государственной пошлины до 300 рублей, ссылаясь на то, что в бюджетную смету образовательного учреждения такие расходы не заложены. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. №52- ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях, независимо от организационно-правовых форм, должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно- эпидемиологическом нормировании" и постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 19.12.2010 года №189 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях"

На основании п. 1.1. настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях.

Согласно п.1.5 СанПиН 2.4.2.2821-10 предусмотрено, обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления в образовательной деятельности.

Невыполнение предписания об устранении выявленных нарушений ущемляет права обучающихся, создает угрозу несоблюдению санитарно-эпидемиологического благополучия.

При проведении внеплановой выездной проверки 14.08.2018 года в отношении муниципального казенного образовательного учреждения «Лиманная основная школа» Палласовского муниципального района Волгоградской области были выявлены нарушения требований ст.11, ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» и выдано предписание № 19-124-18 от 14.08.2018 г. об устранении нарушений в срок до 14.01.2019 г.

При проведении 23.01.2019 г. внеплановой документарной проверки территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Палласовском, Старополтавском районах установлено, что юридическое лицо – МКОУ «Лиманная основная школа», являющееся самостоятельным образовательным учреждением, не предприняло меры по устранению выявленных нарушений в установленный до 14.01.2019 года срок и не исполнило требования предписания № 19-124-18 от 14.08.2018 г., а именно - санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, территорий, помещений, оборудования и иного имущества, режима образовательного процесса не получено.

Не устранение выявленных нарушений нарушает права детей и создает угрозу для их здоровья.

В силу статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах к МКОУ «Лиманная основная школа» Палласовского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению предписания подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

В силу п. 2 ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) её уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 НК РФ

Принимая во внимание, что МКОУ «Лиманная основная школа» Палласовского муниципального района Волгоградской области является бюджетным учреждением и его представитель ходатайствует об уменьшении размера государственной пошлины, суд уменьшает размер государственной пошлины до 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах, поданное в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Лиманная основная школа» Палласовского района Волгоградской области о понуждении к исполнению предписания, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Лиманная основная школа» Палласовского района Волгоградской области исполнить в срок до 23 января 2020 года предписание № 19-124-18 от 14.08.2018 года об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а именно: получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, территорий, помещений, оборудования и иного имущества, режима образовательного процесса.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Лиманная основная школа» Палласовского района Волгоградской области в доход бюджета Палласовского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области путём подачи апелляционной жалобы в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения (16 марта 2019 года).

Судья: С.Б.Мостовая