Решение № 12-2181/2025 21-114/2026 7-21-114/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 12-2181/2025

Дело № 7-21-114/2026

Первая инстанция № 12-2181/2025

УИД 75RS0001-02-2025-004931-59

Судья Дашиева Д.Д.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 марта 2026 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному Федеральному округу № от 18 июня 2025 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 6 октября 2025 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Карго Лайн Смоленск», юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, директор – Г.Ю. А.,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному Федеральному округу (Забайкальский край, город Чита, Центральный административный район, ул. Костюшко-Григоровича, 7) ФИО1 № (л.д. 16-20) общество с ограниченной ответственностью «Карго Лайн Смоленск» (далее – общество) признано виновным и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

Решением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 6 октября 2025 года (л.д. 58-65) указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе (л.д. 73-77), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Е.А. Британова просит состоявшиеся акты отменить. Представитель административного органа ФИО2 представила отзыв на указанную жалобу.

В заседании суда ФИО2 отзыв поддержала.

Общество, будучи извещённым, представителя не направило.

Выслушав явившееся лицо и исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.31.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам.

Соответствующие требования предъявлены, среди прочих, Правилами допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 года N 845.

В подпункте «а» пункта 16 названных Правил сказано, что российский перевозчик, допущенный к осуществлению международных автомобильных перевозок, обязан при осуществлении международных автомобильных перевозок обеспечивать наличие у водителя транспортного средства свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика, подтверждающего его профессиональную компетентность в качестве водителя транспортного средства, выданного в соответствии с Соглашением о гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ (город Минск, 24 ноября 2006 года), или в случае, если российский перевозчик является индивидуальным предпринимателем, непосредственно управляющим транспортным средством, иметь такое свидетельство.

<Дата> в 9 часов 30 мин. по адресу: <адрес>, водитель И.П. В. осуществлял международную автомобильную перевозку на автомобиле общества марки <данные изъяты> (<данные изъяты>), государственный регистрационный знак №, не имея свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика, выданного в соответствии с вышеупомянутым Соглашением о гармонизации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к ответственности по части 1 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Совершение обществом административного правонарушения им не оспаривается и подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 21 мая 2025 года (л.д. 12-15), актом постоянного рейда № от 28 апреля 2025 года и другими доказательствами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Не доверять указанным доказательствам поводов нет.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

Правильность выводов должностного лица и судьи районного суда о виновности общества в совершении административного правонарушения сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств.

Доводы о ненадлежащем извещении общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении являются несостоятельными.

Административный орган принял меры к такому извещению.

Как подтверждается в жалобе, общество было извещено 20 мая 2025 года о составлении протокола на следующий день, однако ходатайств об отложении соответствующего процессуального действия для обеспечения личной явки представителя не заявило (на наличие объективной невозможности добросовестной реализации данного права в жалобе не указывается). Дополнительно оно извещалось по адресу электронной почты <адрес>, который ранее был предоставлен обществом при оформлении удостоверения допуска и внесении в соответствующий реестр Ространснадзора.

В ходе возбуждения и рассмотрения настоящего дела общество в полной мере реализовало комплекс прав, гарантированный КоАП РФ, в том числе в судах двух инстанций, что позволяет судить о том, что право на защиту не нарушено.

Срок давности привлечения к ответственности соблюдён.

Административное наказание назначено обществу в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

оставить постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному Федеральному округу № от 18 июня 2025 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 6 октября 2025 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков