Решение № 2А-1652/2024 2А-1652/2024~М-981/2024 М-981/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2А-1652/2024

Дело № 2а-1652/2024

УИД: 29RS0024-01-2024-001624-51

30 июля 2024 г. г. Архангельск


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Карамышевой Т.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ через портал Госуслуг получено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере <данные изъяты>. В постановлении установлен срок для добровольного исполнения требований – 5 дней со дня получения постановления. Задолженность оплачена ДД.ММ.ГГГГ, о чем административный истец уведомила отделение судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ через портал Госуслуг. Однако ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, представила возражения на административное исковое заявление.

Административный истец ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд представителя не направило.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В административном исковом заявлении ФИО1 оспаривает законность постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, с административным исковым заявлением в суд обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье, и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 данной статьи).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям в том числе относится взыскание исполнительского сбора (п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 Закона об исполнительном производстве.

Согласно ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии с п. 14.1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

Исходя из анализа указанных норм Закона об исполнительном производстве и в их взаимосвязи на должника возложена обязанности по уведомлению судебного пристава-исполнителя об исполнении требований исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно п. 15, 16 ст. 30 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в отделении судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении административного истца.

В постановлении судебным приставом-исполнителем должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производство.

В постановлении должнику разъяснены способы оплаты задолженности, указано о необходимости предоставления в отделение судебных приставов копии платежного документа, сообщить о самостоятельном исполнении требований исполнительного документа в целях исключения совершения исполнительных действий и применения в отношении должника мер принудительного исполнения или отмены ранее принятых мер принудительного исполнения.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством Единого портала государственных услуг, получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1 в административном исковом заявлении не оспаривалось.

Требования исполнительного документа подлежали исполнению должником в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный установленный для добровольного исполнения требований срок сведения о погашении должником задолженности в отделении судебных приставов не поступили.

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере № руб. в связи с неисполнением требования в установленный для его добровольного исполнения срок.

От должника ДД.ММ.ГГГГ в отделение судебных приставов поступило сообщение о погашении задолженности, приложена квитанция от ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим частичным исполнением.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора.

Указанное постановление ДД.ММ.ГГГГ отменено заместителем руководителя УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Решение судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП отменено ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения судебных приставов.

Исполнительное производство №-ИП прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административный истец, будучи надлежащим образом извещенной о возбуждении исполнительного производства и совершении исполнительных действий, порядке исполнения требований исполнительного документа, уведомленной о необходимости предоставления сведений о погашении задолженности в отделении судебных приставов, последствий в случае не предоставления сведений в установленный срок, в том числе о взыскании исполнительского сбора, о самостоятельном погашении задолженности судебного пристава-исполнителя не уведомила, соответствующие документы направила в отделение судебных приставов только ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи судебным приставом-исполнителем при отсутствии сведений о самостоятельном погашении административным истцом задолженности по исполнительному производству обоснованно принято решение о взыскании исполнительского сбора ввиду неисполнения должником требований исполнительского документа в установленный для его добровольного исполнения срок, о чем ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении указанного срока, вынесено соответствующее постановление.

Указанное решение и постановление судебного пристава-исполнителя отменено не было, незаконным не признавалось, в связи с чем во исполнение требований Закона об исполнительном производстве после окончания основного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора.

Учитывая указанные установленные по делу обстоятельства, прекращение исполнительного производства №-ИП на момент рассмотрения административного дела, основания для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №-ИП отсутствуют.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Т.А. Карамышева

Мотивированное решение составлено 07.08.2024.