Решение № 2А-884/2018 2А-884/2018~М-1151/2018 М-1151/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-884/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года <адрес>

Заводской районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Шаипов А.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №а-884/2018 по административному иску заместителя прокурора <адрес> ЧР к Управлению Роскомнадзора по ЧР о прекращении доступа к информации наносящей вред здоровью, нравственному, духовному развитию несовершеннолетних,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ЧР обратился в Заводской районный суд <адрес> ЧР с административным иском к Управлению Роскомнадзора по ЧР, в котором просил обязать Управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ к странице Интернет с адресом https:/ydekatofi.com/archives/6914;направить решение суда в управление Роскомнадзора по ЧР для включения их в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указывая, что сведения в странице Интернет в свободном доступе и публичной демонстрации для неограниченного круга лиц, в том числе среди несовершеннолетних, материалы, пропагандирующие самоубийство, а также описывающие способы его совершения.

Содержание указанного Интернет-сайта наносит несовершеннолетним гражданам вред здоровью, нравственному и духовному развитию. Распространение указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя.

При этом в обоснование своих требований прокурор ссылался на часть 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, ст. 14 Федерального закона РФ от-ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 124-ФЗ) органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, втом числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера.от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитиюФедеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О защите детей от информаций, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите и информации» (далее - Федеральныйзакон № 149-ФЗ) предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав изаконных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасностигосударства.

В части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ указано, что в целяхограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных именуказателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющихидентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр),

В данный реестр включаются сведения по решению уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет», а также по вступившим в законную силу решениям суд о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», и формацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (час 5 статьи15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно Правилам создания, формирования и ведения единого реестра, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационнотелекоммуникационнойсети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1, является содержание информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Содержание Интернет-сайта https://dekatop.сот/archives/6914наносит несовершеннолетним гражданам вред здоровью, нравственному и духовному развитию. При этом на указанный интернет-ресурс имеет свободный доступ широкая аудитория владельцев технических средств, подключенных к сети Интернет, которым предоставлена возможность ознакомления с информацией и материалами, содержащимися на данном Интернет-ресурсе.

В связи с этим, в целях восстановления нарушенных прав граждан, защиты конституционного строя Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с поступившими в адрес суда заявлениями представителей сторон о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного разбирательства, а также заявления административного ответчика о признании административного иска прокурора, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено о рассмотрении дела и вынесении решения в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав доводы административного истца, изложенные в административном иске и заявлении, заявление административного ответчика, письменные доказательства, представленные в дело, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст.1Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, при этом перечень данных дел, приведенный в названной норме права, не является исчерпывающим.

В силу ст.17Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии со статьей29 КонституцииРФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Обеспечениедоступак информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 5 статьи15Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Федерального закона №149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется безограниченийпри условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограниченав порядке, на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст.10Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. В силу ч. 1 ст.9Федерального закона №149-ФЗ, ограничениедоступак информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установленияограниченийдоступак информации только федеральными законами.

В соответствии с частью 6 статьи10Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании пункта 5.1.4.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Роском- надзор осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых, коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно акта осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора <адрес> ФИО3 осуществлен осмотр Интернет-сайт https://dekatop.сот/archives/6914.

В ходе проведенной проверки выявлен Интернет – ресурс с адресом https://dekatop.сот/archives/6914, на котором размещена информация для неограниченного круга лиц, в том числе среди несовершеннолетних, материалы, пропагандирующие самоубийство, а также описывающие способы его совершения.

К протоколу осмотра приложены распечатки информации, содержащихся на данном Интернет-ресурсе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности принятия признания административным ответчиком заявленных административным истцом – прокурором в интересах неопределенного круга лиц и РФ требований, поскольку доступпользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Заводской районный суд <адрес>Чеченской Республики – удовлетворить.

Обязать Управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ к странице с адресом https://dekatop.сот/archives/6914 ивключить сведения о данном ресурсе в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии данного решения суда.

Председательствующий А.М.Шаипов