Решение № 2А-1375/2017 2А-1375/2017~М-815/2017 М-815/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2А-1375/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2017 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному иску *** к *** о признании свидетельства о регистрации телеканала *** недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес (Далее – Управление Роскомнадзора по адрес) обратилось в суд с административным иском к ответчику о признании свидетельства о регистрации телеканала *** серии дата от дата недействительным, указав, что указав, что в ходе внепланового систематического наблюдения от дата было выявлено нарушение ст.31 Закона Российской Федерации от дата №... "О средствах массовой информации", пп. "а" п.4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата №..., выразившееся в несоблюдении предельного срока прекращения вещания (не более трех месяцев). В связи с этим, было выдано предписание об устранении выявленного нарушения №... от дата со сроком исполнения до дата. Проверкой, проведенной дата, установлено, что предписание не исполнено, лицензиат вещание не осуществляет. *** не имеет разрешительных документов на ввод в эксплуатацию сооружений связи, лицензии на оказание услуг связи. *** согласно данным ЕИС, уведомления о заключенных договорах с операторами связи не направлял. Информация о деятельности редакции телеканала «*** в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Документы на перерегистрацию *** уведомлений об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от дата №... «О средствах массовой информации», в Управление Роскомнадзора по адрес не поступали. Иными сведениями об осуществлении редакцией телеканала *** деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по адрес не располагает. Таким образом, установлено, что свидетельство *** от дата не используется, а средство массовой информации телеканал *** не выходит в свет.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, причин уважительности не явки не представил, извещался о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от дата N 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием.

В соответствие со ст. 31 названного Закона телевизионное вещание осуществляются вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от дата N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Для целей вышеназванного Закона, под телеканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность теле-, радиопрограмм и (или) соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов. Правила, установленные настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации для телепрограммы, радиопрограммы, применяются в отношении телеканала, радиоканала, если иное не установлено настоящим Законом.

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

В силу ст. 10 названного Закона, в заявлении о регистрации СМИ в числе других должны быть указаны сведения о форме периодического распространения массовой информации.

В силу пункта 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от дата N 228, последний осуществляет полномочия по государственному контролю и контролю за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых телекоммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Судом установлено, что дата Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес выдано свидетельство серии *** о регистрации средства массовой информации – *** с территорией распространения – Самара, адрес, формой периодического распространения – телеканал. Учредителем является *** /л.д.7/.

*** в соответствие с лицензией от дата серии ТВ №... предписано осуществлять распространение ***» (свидетельство о регистрации дата от дата) объемом вещания *** часов в неделю. Дата начала вещания по лицензии дата. Срок действия лицензии до дата.

дата в ходе внепланового систематического наблюдения было выявлено нарушение ст.31 Закона Российской Федерации от дата №... "О средствах массовой информации", пп. "а" п.4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата №..., выразившееся в несоблюдении предельного срока прекращения вещания (не более трех месяцев), в связи с чем ***» было выдано предписание об устранении выявленного нарушения №... от дата со сроком исполнения до дата.

Согласно представленного в материалы дела Акта систематического наблюдения ***» №... от дата нарушение, повлекшее за собой выдачу предписания №... от дата, выразившееся в несоблюдении предельного срока прекращения вещания (не более трех месяцев) не устранено. По состоянию на дата *** не возобновило вещание по лицензии от дата серии ТВ №... *** на территории адрес. Ответственность за данное нарушение несет вещатель ***». /л.д. 11-12, 14-19/

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации Управлением Роскомнадзора по адрес установлено нарушение п. 2 ст. 15 ФЗ от дата N 2124-1 "О средствах массовой информации" ***», а именно установлен факт невыхода в свет (эфир) данного СМИ более года с момента его регистрации или последнего выхода в свет (эфир).

Факт не выхода указанного *** свет (эфир) более одного года подтверждается справкой Управления Роскомнадзора по адрес о результатах внепланового систематического наблюдения по лицензии №... /л.д.14-19/.

Учитывая, что телеканал *** не выходит в свет по настоящее время, а также то, что ответчик не исполнил предписание об устранении выявленного нарушения от дата, суд считает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования *** адрес к *** о признании свидетельства о регистрации недействительным - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – ***» серия дата от дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено дата.

Судья подпись Н.В. Полякова

Копия верна:

Судья:

Секретарь: