Решение № 2А-112/2021 2А-112/2021~М-58/2021 М-58/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-112/2021

Дело № 2а-112/2021

УИД 22RS0064-01-2021-000094-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шипуново 05.03.2021 г.

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барановой О. В.

при секретаре судебного заседания Чубаковой И. П.,

с участием прокурора Потресаевой В. В., представителя административного истца ОМВД России по Шипуновскому району ФИО1, лица, в отношении которого подано заявление, - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Шипуновскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шипуновскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2.

В обоснование своих требований истец указал, что приговором Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяц.

Постановлением Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по приговору от ДД.ММ.ГГГГ продлен испытательный срок на 1 месяц.

Постановление Шипуновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отменено с исполнением ФИО2 наказания в виде лишения свободы сроком с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 5 месяцев 12 дней.

Приговором Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ с приговором от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края условно-досрочно на 8 месяцев 16 дней.

Указал, что преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких, ранее он осуждался за совершение тяжких преступлений к реальному лишению свободы, что указывает на наличие в его действиях опасного рецидива. Срок погашения судимости по данной категории преступлений составляет 8 лет.

ФИО2 проживает со своей сожительницей Т.Т.А в <адрес>, характеризуется по месту жительства участковым уполномоченным полиции отрицательно, постоянного места работы не имеет, довольствуется случайными заработками, в быту допускает употребление спиртных напитками, на путь исправления встать не стремится, от жителей села жалоб и заявлений на его поведение не поступало.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, т. е. до ДД.ММ.ГГГГ, установить ему ограничения в виде: 1) обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по Шипуновскому району по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 3) запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания без уведомления органа внутренних дел; 4) запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ОМВД России по Шипуновскому району ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, уточнил заявленные требования в части указания формулировок ограничений. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, т. е. до ДД.ММ.ГГГГ, установить ему ограничения в виде: 1) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2; 2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 3) запрета выезда за пределы муниципального образования Шипуновский район Алтайского края; 4) запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Просит удовлетворить заявленные требования с учетом уточнения.

ФИО2 в судебном заседании подтвердил, что действительно отбывал указанное административным истцом в заявлении наказание, пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы не работает, состоит на учете в качестве безработного, спиртными напитками не злоупотребляет, не возражает по поводу установления в отношении него административного надзора и указанных административным истцом ограничений, признал заявленные требования в полном объеме.

Прокурор Потресаева В. В.. в судебном заседании полагает, что заявленные требования законны и обоснованны, соответствуют действующему законодательству, ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых законодательством предусмотрено обязательное установление административного надзора, полагает необходимым удовлетворить заявленные требования с учетом уточнения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.3 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статья 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривая право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища, указывает, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст.ст. 1, 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Законом.

При этом указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ФИО2, что приговором Шипуновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении при опасном рецидиве преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Окончательно с применением ст. 70 УК РФ приговором от ДД.ММ.ГГГГ осужден к наказанию в виде 2 лет 7 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, срок наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, с зачетом в срок лишения свободы времени содержание под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу из расчета один день за один день /л.д. 21-25/. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения /л.д.<данные изъяты>/.

Постановлением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён условно-досрочно на 8 месяцев 16 дней /л.д.<данные изъяты>/.

Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2 освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ /л.д.<данные изъяты>/.

Поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении него в соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона подлежит установлению административный надзор, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 10 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как установлено судом осужденный ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В связи с чем суд полагает возможным установить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования <адрес>.

Суд, учитывая мнение участников судебного разбирательства, представленные характеризующие материалы в отношении ФИО2, иные материалы дела, позицию прокурора, в целях предупреждения ФИО2 совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера и обстоятельств ранее совершенных им преступлений, наличия отрицательной характеристики с указанием на злоупотребление ФИО2 алкоголем, считает необходимым установить ФИО2 ограничения в виде возложения обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 для регистрации; запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезжать за пределы муниципального образования Шипуновский район Алтайского края; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

При установлении данных административных ограничений судом учитывается, что ФИО2 является лицом, освободившимся из мест лишения свободы, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, по месту жительства УУП характеризуется отрицательно, постоянного места работы не имеет, довольствуется случайными заработками, в быту допускает употребление спиртных напитками, на путь исправления встать не стремиться, от жителей села жалоб и заявлений на его поведение не поступало /л.д. <данные изъяты>/.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения ФИО2 вышеуказанных административных ограничений в материалах дела не имеется.

При этом, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В связи с чем при изменении обстоятельств ФИО2 вправе в дальнейшем обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 п. 3 и ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу положений п. «г» ч. 3, ч. 4 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, то есть на момент совершения преступления), с учетом того, что ФИО2 освобожден условно-досрочно от наказания ДД.ММ.ГГГГ, судимость в отношении ФИО2 исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного наказания, подлежит погашению по истечении 8 лет после отбытия наказания за совершение тяжкого преступления, назначенного приговором Шипуновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь гл. 29 КАС РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Требования, заявленные ОМВД России по <адрес>, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., уроженца р. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости по приговору Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в период действия административного надзора в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- возложить обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезжать за пределы муниципального образования Шипуновский район Алтайского края ;

- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи жалобы через Шипуновский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

Шипуновского районного суда О. В. Баранова

Алтайского края

В окончательной форме решение изготовлено 05.03.2021.