Постановление № 5-11/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 5-11/2019

Дело № 5-11/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дубовка 10 января 2019 г.

Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Усков Г.В.,

с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, <данные изъяты>

установил:

ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», - то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в суде свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию Российской Федерации для работы. Проживал в <адрес>. Затем ДД.ММ.ГГГГ стал проживать в <адрес>. Им были потеряны все документы, однако он их не восстанавливал. Своей семьи и собственного имущества на территории Российской Федерации он не имеет. Проживает в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации. Каких-либо родственников в Российской Федерации не имеет. Городищенским районным судом <адрес> за нарушение миграционного законодательства был привлечен к штрафу с выдворением, однако из-за отсутствия денег штраф не оплатил, Российскую Федерацию не покинул.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Диспозиция административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помимо признания ФИО2 в суде своей вины, его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов, по адресу: <адрес>, в отделении по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

Постановлением Городищенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за совершение административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с выдворением.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в АС ЦБДУИГ ФМС России, а также не отрицались в суде ФИО2

Анкетой на иностранного гражданина, утратившего в период пребывания на территории <адрес> документы, удостоверяющие личность от ДД.ММ.ГГГГ установлена личность гражданина Республики Узбекистан ФИО2, <данные изъяты>.

Таким образом, судья приходит к выводу, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем он подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, судьёй не установлено.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2, судьёй признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении ФИО2 наказания, судьёй учитывается отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего ему административную ответственность, характер и тяжесть совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также то, что на территории Российской Федерации семьи, родственников и собственного жилья он не имеет, не работает.

Учитывая указанные выше обстоятельства, срок уклонения ФИО2 от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, в течение которого он надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, судья считает необходимым назначить ему наказание в пределах санкции, указанной статьи в виде минимального административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, для пресечения совершения им в дальнейшем правонарушений в области защиты обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судьёй по делу не установлено.

Наличие гражданского брака не опровергает указанного выше вывода суда, поскольку ФИО2 в течение длительного времени проживал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, меры к получению документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, с целью узаконить свое нахождение на ее территории, не принимал, препятствий для установления семейных отношений путем регистрации брака не установлено. При этом решение суда о его выдворении за пределы Российской Федерации за нарушение миграционного законодательства не исполнено.

В силу ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В материалах дела документов, необходимых для выезда из Российской Федерации, а также доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО2 денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.

С учётом вышеизложенного, судья не находит оснований для применения положений ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ, предусматривающей порядок исполнения административного выдворения в виде самостоятельного выезда из Российской Федерации, и считает необходимым принять решение о принудительном выдворении ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации осуществляет Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, или его территориальный орган, каковым является Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

В силу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья считает возможным применить к ФИО2 содержание в специальном учреждении до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.10, 23.1, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО2, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Обязанность по выдворению ФИО2 за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

До исполнения решения о выдворении ФИО2 содержать в специальном учреждении Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: расчётный счёт «ШТРАФ ГУ МВД России по <адрес>» (за административные правонарушения) УФК по <адрес> (Отдел МВД России по <адрес>), <данные изъяты>

На основании ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На постановление в течение 10-ти дней может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд <адрес>.

Судья: Г.В. Усков