Решение № 2-103/2017 2-103/2017~М-66/2017 М-66/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-103/2017

Дело № 2-103/2017
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сафакулево 19 апреля 2017 года

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Гайнуллина Г.Т.,

при секретаре Охохониной Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ-ОПФ в Сафакулевском районе Курганской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части, возложении обязанности зачесть с специальный стаж периодов работы в льготном и календарном исчислении, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с 10.02.2017 года,

Установил:

Истец обратилась к ответчику с требованиями признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периодов работы в льготном и календарном исчислении, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с 21.05.2015 года. В обоснование требований истец указала, что решением комиссии ГУ ОПФ в Сафакулевском районе от 23.03.2015г. № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 мес. периоды: с 10.03.1992г. по 27.07.1992г. – отпуск по беременности и родам;. С 28.07.1992г. по 05.10.1992г. – отпуск по уходу за ребенком; с 06.10.1992г. по 31.10.1993г. – отпуск по отпуск по уходу за ребенком в календарном и в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 мес.

В судебном заседании истец уточнила требования, просила признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным в части, возложить обязанность зачесть в специальный стаж периоды работы 10.03.1992г. по 27.07.1992г. – отпуск по беременности и родам, с 28.07.1992г. по 05.10.1992г. – отпуск по уходу за ребенком- в льготном исчислении, так как в календарном порядке они включены ответчиком ей в специальный стаж, просит включить в специальный стаж период с 06.10.1992г. по 31.10.1993г. – отпуск по отпуск по уходу за ребенком в календарном и в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 мес., так как этот период не зачтен ответчиком в специальный стаж; назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 10.02.2017 года, поддержала уточненные исковые требования, дав показания аналогичные указанным в заявлении.

Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что ФИО3 отказано в зачете в специальный стаж периодов на соответствующих видах работ в льготном исчислении для назначения досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям: периоды с 10.03.1992г. по 27.07.1992г. – нахождение в отпуске по беременности и родам, с 28.07.1992г. по 05.10.1992г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком засчитаны в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в календарном порядке. Период отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком подлежат включению в стаж, дающий право для назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, только в календарном порядке. Положение п.5 Правил от 29.10.2002г. предусматривает кратное исчисление стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях как в городе, так и в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке). Названным нормативным правовым актом установлено, что льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. Период отпуска по беременности и родам и период отпуска по уходу за ребенком по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей утрате профессиональной пригодности. В период отпуска по беременности и родам и период отпуска по уходу за ребенком, охраняются только трудовые отношения, т.е. отсутствует факт работы в должности и в учреждении в сельской местности, поселке городского типа (рабочем поселке). Таким образом, период отпуска по беременности и родам и период отпуска по уходу за ребенком включается в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, только в календарном порядке. ФИО3 повторно 10.02.2017 года обратилась в ОПФ за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в назначении которой ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной деятельности на дату назначения.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ОПФ в Сафакулевском районе от 23.05.2015 года ФИО3 отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы:

- с 10.03.1992г. по 27.07.1992г. – отпуск по беременности и родам;

-с 28.07.1992г. по 05.10.1992г. – отпуск по уходу за ребенком;

-с 06.10.1992г. по 31.10.1993г. – отпуск по отпуск по уходу за ребенком в календарном и в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 мес.

Решением ОПФ в Сафакулевском районе от 16.02.2017 года № ФИО3 зачтен в стаж периоды работы:

- с 10.03.1992г. по 27.07.1992г. – отпуск по беременности и родам, с 28.07.1992г. по 05.10.1992г. – отпуск по уходу за ребенком- в календарном порядке;

-отказано в зачете периода с 06.10.1992г. по 31.10.1993г. – отпуск по отпуск по уходу за ребенком. Стаж, засчитанный ответчиком в специальный стаж составляет 24 года 07 месяцев 07 дней.

Согласно уточняющей справке ФИО3 работала в Сафакулевской центральной больнице в должности фельдшера в Степновском фельдшерско-акушерском пункте с 15.03.1990г. Приказ № от 05.03.1990г. по 31.10.2002г. В должности медицинской сестры в педиатрическом отделении с 01.11.2002г. Приказ № от 31.10.2002г. по настоящее время. Работала полный рабочий день на 1 ставку. С 02.05.2012г. приказ № от 04.05.2012г. по 30.09.2012г. приказ № от 29.10.2012г. работала неполный рабочий день, на 0,75 ставки. За период с 15.03.1990г. по 30.10.1999г. имеет право на льготное исчисление специального стажа: один год работы за один год и три месяца за работу в сельской местности <адрес> за исключением периодов: отпуск без сохранения заработной платы с 09.10.2002г. по 22.10.2002г. (приказ № от 01.10.2002г.), с 22.10.2002г. по 22.11.2002г.(приказ № от 22.10.2002г). Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 28.07.1992г. по 31.10.1993г.; с 01.01.1997г. по 19.04.1998г., с 17.06.2011г. по 01.05.2012г. (приказ № от 04.05.2012г). Отпуск по беременности и родам с 10.03.1992г. по 27.07.1992г., с 12.08.1996г. по 31.12.1996г., с 11.01.2011г. по 16.06.2011г. (основание: лицевые счета).

Согласно трудовой книжке, заведенной 14.03.1990 года, ФИО3 работала с 15.03.1990г. в Сафакулевской районной больнице фельдшером.

Согласно распоряжению главы администрации по Сулеймановскому сельсовету № от 28.10.1992г. ФИО3, фельдшеру Сокольнического медпункта частично оплачен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 года.

Согласно архивной справки администрации Сулеймановского сельсовета Сафакулевского района Курганской области, в книге распоряжений Сулеймановского сельсовета имеется распоряжение № от 28.10.1992г. «о предоставлении фельдшеру Сокольнического м/пункта ФИО3 частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 1,5 года».

Согласно диплому об окончании Юргамышского медицинского училища от 02.03.1990г., ФИО4 имеет медицинское образование по специальности фельдшер.

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО1 и ФИО4 зарегистрировали брак, после регистрации супруге присвоена фамилия ФИО3.

В свидетельстве о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе мать –указана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке администрации Сулеймановского сельсовета Сафакулевского района Курганской области, выданной на основании расчетно-платежных ведомостей за 1992-1993гг., ФИО3 получала заплату, в том числе по уходу за ребенком с января по декабрь 1992г.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение было предусмотрено пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а до 01.01.2002 в ст. 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В силу с п. 2 ст. 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" "Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии" утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" утвержден Список работ, профессий, должностей, учреждений, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии.

До принятия вышеуказанного Постановления действовали Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

В силу п. 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

Пунктом 2 Постановления РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 (за период работы до 01 ноября 1999 г.) было предусмотрено льготное исчисление стажа за работу в сельской местности или поселке городского типа - один год за один год и три месяца.

Таким образом, периоды работы в сельской местности до 01 ноября 1999 г. при требуемом стаже 25 лет засчитываются в льготном исчислении как один год за один год и три месяца, а начиная с 01 ноября 1999 г. - засчитываются календарно.

Спорные периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком - с 10.03.1992г. по 27.07.1992г., с 28.07.1992 г. по 05.10.1992г., зачтенные ответчиком в календарном порядке - подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 мес.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком, начался ранее, его часть: с 06.10.1992 г. по 31.10.1993 г., как указал в абз. 2 п. 27 Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 г. № 30, подлежит зачету в специальный стаж, а поскольку, он имел место в период работы, подлежащей включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении один год за один год и три месяца, следовательно, и этот период отпуска подлежит включению в специальный стаж в том же порядке.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день обращения за назначением пенсии 10.02.2017 года истец имела зачтенный ответчиком в специальный стаж – 24 года 07 мес. 07 дн.

Учитывая, что истец имеет на день обращения к ответчику специальный стаж 24 года 07 мес. 07дн. и включенные судом в специальный стаж оспариваемые периоды – 4 мес. 27 дней, у истца возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1.Исковые требования ФИО3 к ГУ-ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области удовлетворить.

2.Признать незаконным в части решение ГУ-ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области об отказе в установлении пенсии № от 16.02.2017г.

3.Обязать ГУ-ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области включить ФИО3 в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды работы:

с 10.03.1992г. по 27.07.1992г., с 28.07.1992г. по 05.10.1992г., с 06.10.1992г. по 31.10.1993г - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 мес.

4.Обязать ГУ-ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с 10.02.2017г.

5.Взыскать с ГУ-ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Сафакулевский районный суд Курганской области.

Судья: Гайнуллина Г.Т.