Решение № 2А-224/2024 2А-224/2024~М-161/2024 М-161/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2А-224/2024

Дело №а-224/2024 45RS0№-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

641040, <адрес> 22.07.2024

р.<адрес>.

телефон: <***>, тел./факс: <***>,

e-mail: mishkinsky.krg@sudrf.ru

адрес сайта: https://mishkinsky.krg.sudrf.ru

Мишкинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Косаревой О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> установлено, что в сети «Интернет» по электронным адресам:

https://risovach.ru/kartinka/8221780,

https://www.youtube.com/watch?v=p-WXQiJH748,

https://www.youtube.com/watch?v=FZz9pnIXXaE,

https://www.youtube.com/watch?v=aEjTPmCinvU,

https://www.youtube.com/watch?v=9ZdRatdOjio, размещена информация, пропагандирующая криминальные традиции, сложившиеся в местах лишения свободы, асоциальное поведение, престижность совершения преступлений.

Указанная информации создает угрозу для жизни и здоровья <данные изъяты>, оказывает деструктивное воздействие на сознание подрастающего поколения и напряженность в обществе.

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет с указанными URL-адресами, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 заявленные требования поддержал полностью по сайтам:

https://www.youtube.com/watch?v=p-WXQiJH748,

https://www.youtube.com/watch?v=FZz9pnIXXaE,

https://www.youtube.com/watch?v=aEjTPmCinvU,

https://www.youtube.com/watch?v=9ZdRatdOjio просил иск удовлетворить.

Поскольку страница с адресом https://risovach.ru/kartinka/8221780 в настоящее время недоступна для просмотра, в данной части иск прокурором не поддержан.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В представленном суду отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав административного истца, исследовав и оценив представленные доказательства и документы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что по электронным адресам:

https://www.youtube.com/watch?v=p-WXQiJH748,

https://www.youtube.com/watch?v=FZz9pnIXXaE,

https://www.youtube.com/watch?v=aEjTPmCinvU,

https://www.youtube.com/watch?v=9ZdRatdOjio, размещена информация пропагандирующая криминальные традиции, сложившиеся в местах лишения свободы, асоциальное поведение, престижность совершения преступлений. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют. На момент проверки данные указатели сайтов, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует. Владельцев сайтов установить не представляется возможным.

Согласно ч. l ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 указанного закона).

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п.4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ, где указано, что информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Доступ к информации – возможность получения информации и ее использование (п. 6 ст. 2 закона); распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (п. 9 ст. 2 закона).

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать в сети «Интернет» (п. 13 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ).

Страница сайта в сети «Интернет» (далее также – интернет - страница) – часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (п.14 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ).

Сетевой адрес – идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (п.16 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

Статьей 3 указанного закона установлены принципы правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, в числе которых установление ограничений доступа информации только федеральными законами.

Частями 1 и 2 ст. 15.1 указанного закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за распространение среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

Статьей 9 Закона № предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений <данные изъяты> являются предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий <данные изъяты>, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; выявление и пресечение случаев вовлечения <данные изъяты> в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Решением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу № АКПИ20-514С деятельность криминального движения «Арестантское уголовное единство» («Арестантский уклад един», АУЕ) признана запрещенной в РФ по мотивам экстремистской направленности.

Следовательно, дальнейшее распространение вышеуказанной информации влечет нарушение прав граждан, проживающих на территории Российской Федерации, может повлечь совершение преступлений и правонарушений в указанной сфере, в том числе и <данные изъяты>.

В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ оператор связи, осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Таким образом, доступ к указанным выше сайтам, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В целях ограничения доступа к указанным сайтам в сети «Интернет», содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет в Российской Федерации, запрещенной.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На момент рассмотрения дела указатели сайтов с адресами:

https://www.youtube.com/watch?v=p-WXQiJH748,

https://www.youtube.com/watch?v=FZz9pnIXXaE,

https://www.youtube.com/watch?v=aEjTPmCinvU,

https://www.youtube.com/watch?v=9ZdRatdOjio, на которых размещена вышеуказанная информация, являются действующими, в едином реестре отсутствует иная информация о них.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Поскольку владельцы сайтов не установлены, защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна привлечением к участию в деле уполномоченного органа по включению запрещенной информации в Реестр.

При изложенных обстоятельствах, требования административного иска обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180,265.5 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах:

https://www.youtube.com/watch?v=p-WXQiJH748,

https://www.youtube.com/watch?v=FZz9pnIXXaE,

https://www.youtube.com/watch?v=aEjTPmCinvU,

https://www.youtube.com/watch?v=9ZdRatdOjio

информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения сайтов в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 00 мин., стороны могут ознакомиться с ним в помещении Мишкинского районного суда <адрес>. Копии решения будут направлены сторонам непосредственно.

Судья О.А. Косарева