Решение № 2-2808/2017 2-2808/2017~М-2567/2017 М-2567/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-2808/2017

№ 2-2808/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года г.Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Асанова Р.Ф.,

с участием представителя истца, по доверенности ФИО1,

при секретаре Галеевой Г.А.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на объект незавершенного строительства (дома),

установил:

ФИО2 обратился в суд к Администрации МР <адрес> РБ с иском в вышеприведенной формулировке. В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Администрация МР <адрес> РБ предоставила ФИО2 в аренду, сроком на 3 года земельный участок, кадастровый №, площадью 1 050 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Тюменяковский сельсовет, <адрес>, относящийся к категории земель населенных пунктов, ранее предоставленный в аренду на основании постановления Администрации МР <адрес> РБ № от 01.02.2011г., для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося в государственной собственности на три года, регистрационный номер договора 02-04-18/050/2012-414. Срок действия вышеуказанного договора был до 01.02.2014г. 20.06.2014г. истец заключил договор №зем аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности на три года, регистрационный номер договора 02-0418/019/2014-972. Срок действия договора был до 12.05.2017г. В период с 02.05.2012г., до сегодняшнего дня им ведется строительство жилого дома за счет его собственных средств своими силами. Согласно акту обследования земельного участка от 04.07.2017г. выявлено, что земельный участок не огорожен, имеется фундамент под дом. Согласно постановлению о присвоении почтового адреса объекту незавершенного строительства (дома), расположенному на земельном участке с кадастровым номером 02:46:020406:636 присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, Тюменяковский сельсовет, <адрес>.

Согласно заключению эксперта № по результатам инструментально-визуального обследования технического состояния объекта незавершенного строительства, фундамента под дом, расположенный по адресу: <адрес>, выявлено, что данный объект капитального строительства соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемилогических, градостроительных, технических и иных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Конструктивные элементы объекта исследования находятся в работоспособном состоянии, вышеуказанный объект не оказывает негативного влияния на конструктивные элементы расположенных рядом строений, их прочностные характеристики и общую устойчивость.

Ввиду отсутствия правоустанавливающих объектов на указанный объект незавершенного строительства (дома) истец не может продлить срок действия договора аренды, в связи с чем просит суд признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства (дома), расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Тюменяковский сельсовет, <адрес>, общей площадью застройки 127 кв.м.

В судебном заседании ФИО2 не присутствовал, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования доверителя поддержала, просила заявление удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации муниципального района <адрес> РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором удовлетворение требований истца оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица КУС МЗиО РБ по <адрес> и <адрес> РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором удовлетворение требований истца оставляют на усмотрение суда.

Представители третьих лиц – Администрации СП ФИО3 МР <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, АО «Туймазинские электрические сети» на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело без участия истца, представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст. 35).

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 настоящей статьи. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 настоящей статьи.

В силу п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства признается здание, строение, сооружение, а также объект, строительство которого не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Моментом возникновения объекта незавершенного строительства следует считать момент приобретения этим объектом свойств недвижимой вещи.

Согласно ст.41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, то есть имеют право также возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (в редакции федерального закона N 268-ФЗ от 13.07.2015г.)

Из разъяснений, данных в п.59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что Постановлением № от 12.05.2014г. Администрация МР <адрес> РБ предоставила ФИО2 в аренду, сроком на 3 года земельный участок, кадастровый №, площадью 1 050 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Тюменяковский сельсовет, <адрес>, относящийся к категории земель населенных пунктов, ранее предоставленный в аренду на основании постановления Администрации МР <адрес> РБ № от 01.02.2011г., для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося в государственной собственности на три года, регистрационный номер договора 02-04-18/050/2012-414 (л.д.19).

02.05.2012г. между Комитетом по управлению собственностью МЗиИО РБ <адрес> и <адрес>, в лице ФИО4, заключен договор аренды земельного участка, предоставленного по результатам торгов по продаже права аренды земельного участка №зем, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, Тюменяковский сельсовет, <адрес>, с кадастровым номером: 02:46:020406:636, площадью 1 050 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, сроком с 01.02.2011г. по 01.02.2014г. (л.д.10-11). В последующем договор аренды земельного участка продлен 20.06.2017г. на основании договора №зем, сроком действия с 12.05.2017г. по 12.05.2017г. (л.д.13-14).

Согласно акту приема-передачи земельного участка от 02.05.2012г. ФИО2 принял в аренду объект недвижимости – земельный участок, находящийся по адресу: РБ, <адрес>, Тюменяковский сельсовет, <адрес>, общей площадью 1 050 кв.м., с кадастровым номером 02:46:020406:636 (л.д.12), далее указанный участок принят актом от 12.05.2014г (л.д.15 оборотная сторона).

В период с 02.05.2012г. до сегодняшнего дня истцом ведется строительство жилого дома за счет его собственных средств своими силами. Согласно акту обследования земельного участка от 04.07.2017г., утвержденного главой сельского поселения Тюменяковский сельсовет МР <адрес> выявлено, что земельный участок не огорожен, имеется фундамент под дом (л.д.16-17).

Согласно постановлению о присвоении почтового адреса объекту незавершенного строительства (дома), расположенному на земельном участке с кадастровым номером 02:46:020406:636 присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, Тюменяковский сельсовет, <адрес> (л.д.18).

Исходя выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от 22.08.2017г., земельный участок по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Тюменяковский сельсовет, <адрес>, кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Из заключения эксперта № по результатам инструментально-визуального обследования технического состояния объекта незавершенного строительства, фундамента под дом, расположенный по адресу: <адрес>, выявлено, что данный объект капитального строительства соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемилогических, градостроительных, технических и иных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Конструктивные элементы объекта исследования находятся в работоспособном состоянии, вышеуказанный объект не оказывает негативного влияния на конструктивные элементы расположенных рядом строений, их прочностные характеристики и общую устойчивость (л.д.64-89).

Таким образом, анализ обстоятельств дела и представленных доказательств позволяет суду сделать вывод, что на земельном участке, предоставленном ФИО2 в аренду, в период с мая 2012 года по настоящее время им был возведен объект незавершенного строительства. Вместе с тем истец не может зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество ввиду истечения срока договора аренды.

В 2017г. истцом предпринимались меры для продления договора аренды земельного участка, однако ему в этом было отказано с указанием на отсутствие на земельном участке объекта недвижимого имущества, поставленного на кадастровый учет и оформленного в собственность, о чем следует из письма Администрации МР <адрес> №пр. от 03.07.2017г. (л.д.20).

В соответствии с ч.2 ст.22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Основания прекращения договора аренды указаны в ст.46 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в п.1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п.2 ст.45 настоящего Кодекса.

Согласно ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок (п.1).

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610). (п.2).

Земельный участок, на котором истец ФИО2 осуществил строительство объекта незавершенного строительства, был предоставлен ему в аренду в установленном законом порядке. Объект незавершенного строительства построен в период действия договора аренды. После истечения срока действия договора аренды истец продолжает до настоящего времени пользоваться данным земельным участком, при этом арендодатель возражений или требований об освобождении земельного участка не заявлял.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о признания за истцом права собственности на объект незавершенного строительства (дом), расположенный по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на объект незавершенного строительства, удовлетворить полностью.

Признать за ФИО2 право собственности на объект незавершенного строительства (дом), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:46:020406:636, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Тюменяковский сельсовет, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Р.Ф. Асанов