Решение № 2А-126/2017 2А-126/2017(2А-4657/2016;)~М-4299/2016 2А-4657/2016 М-4299/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 2А-126/2017

Дело № 2а-126/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2017 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Орельской О.В.,

с участием адвоката Шикуля Ю.И., ордер 115033 от 09.01.2017 г.

при секретаре Рузавиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю к Зуковскому ФИО6 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчику о взыскании задолженности по земельному налогу за 2011-2014 год в размере 4 370 рублей 24 копеек, пени за неуплату земельного налога в размере 593 рублей 30 копеек.

Просили дело рассматривать в отсутствие представителя административного истца, о чем предоставили заявление. Суд находит возможным рассматривать дело в отсутствие представителя административного истца. В обоснование своих административных исковых требований представитель истца указал, что ответчик ФИО1 является плательщиком земельного налога, так как имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>.

Сумма земельного налога, подлежащего к уплате за 2011-2014 г. составляет 4 370 рублей 24 копеек. Настоящей обязанности ФИО1 не исполнил. В связи с неуплатой указанного налога налоговым органом была начислена пеня в сумме 593 рубля 30 копеек. Инспекцией ответчику направлялись требования № от 12.11.2013 года, № от 03.11.2015 года, № от 16.12.2014 года об уплате налогов и пени, в котором предлагалось в добровольном порядке погасить недоимку по налогам и пеню в срок до 25.01.2016 года. Однако, ответчиком настоящая обязанность до настоящего времени не исполнена, поэтому просят административные исковые требования удовлетворить. Срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам и пени был пропущен в связи с техническим сбоем программного комплекса и невозможностью проведения расчета пени.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание неоднократно не явился, судом принимались меры, предусмотренные статьёй 98 Кодекса административного судопроизводства РФ, по его надлежащему извещению о времени и месте настоящего судебного заседания, однако почтовая корреспонденция не вернулась в адрес суда. Кроме того, согласно адресной справки ФИО1 на значится зарегистрированным в Ростовской области, 29.10.2009 года выбыл из г. Батайска Ростовской области неизвестно куда.

В связи с чем, судом ответчику ФИО1 был назначен адвокат в порядке ст.54 КАС РФ.

Обозрев материалы дела, выслушав мнение адвоката Шикуля Ю.И., просившей суд отказать в заявленных требованиях, суд находит исковые требования Межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю к ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 ч. 1 п. 1 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, так как имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>.

Сумма земельного налога, подлежащего к уплате за 2011-2014 г. составляет 4 370 рублей 24 копейки. Настоящей обязанности ФИО1 не исполнил. В связи с неуплатой указанного налога налоговым органом была начислена пеня в сумме 593 рубля 30 копеек. Инспекцией ответчику направлялись требования № от 12.11.2013 года, № от 03.11.2015 года, № от 16.12.2014 года об уплате налогов и пени, в котором предлагалось в добровольном порядке погасить недоимку по налогам и пеню в срок до 25.01.2016 года. Однако, ответчиком настоящая обязанность до настоящего времени не исполнена.

Согласно ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствие с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного ч. 2, 3 ст. 48 НК РФ следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Судом установлено, что истец обратился в суд за пределами пресекательного срока, установленного нормами налогового и административного законодательства РФ - в требовании № от 03.11.2015 года об уплате земельного налога и пени, указав срок исполнения до 25.01.2016 года Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю обратилась в Батайский городской суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу к ФИО1 Однако, в силу ст. 48 НК РФ и ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец мог обратиться в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику в срок до 25 июля 2016 года.

Суд не находит оснований для восстановления административному иску срока на подачу административного иска, так как Межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю не указано никаких уважительных причин и ими не доказана уважительность пропуска срока.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю о взыскании с Зуковского ФИО7 задолженности по земельному налогу и пени - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 января 2017 года.

Судья: Орельская О.В.