Решение № 2-2837/2017 2-2837/2017~М-2187/2017 М-2187/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-2837/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года г.Н.Новгород

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Цыгулевой К.В.,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в *** о принятии сведений о специальном стаже, занесении их на лицевой счет согласно документам работодателя,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в ***, указывая, что он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной пенсии. В назначении пенсии было отказано в связи с тем, что сведения указанные в его лицевом счете противоречат льготной справке НАЗ «Сокол».

За устранением противоречий он обратился в Управление Пенсионного РФ в ***. И согласно ответу, Пенсионный фонд *** не корректирует сведения в лицевом счете, как «особые условия труда», т.к. нет документального подтверждения его занятости на горячих участках работ в режиме 80% от полного рабочего дня в цехе 34 за период с 03.04.2002 по 31.03.2011 г.

С ответом Пенсионного фонда он не согласен, т.к. весь этот период работал и по сей день работает слесарем-ремонтником во вредных условиях литейно- кузнечного производства цеха 34. Выполняемая им работа связана с повышенной опасностью для жизни и здоровья, а это ремонт и обслуживание кузнечных прессов, молотов, нагревательных и прокалочных печей. Все это относится к тяжелым работам, что и подтверждается справкой, выданной заводом «Сокол»: форма 1707, уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе с полным рабочим днем.

Истец просит обязать Управление Пенсионного фонда в *** г. Н.Новгорода принять сведения о специальном стаже ФИО1 за период с 03.04.2002 по 31.03.2011 г. и занести их на лицевой счет согласно документам НАЗ «СОКОЛ»: форма СЗВ-4-1 и льготная справка № К-25 (форма 1707).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования.

Представитель Управления Пенсионного фонда в *** г. Н.Новгорода в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее представителем был представлен письменный отзыв, согласно которого иск они не признали, поскольку 31 мая 2017 г. ФИО1 обратился в Управление с письменным заявлением о получении разъяснений об отсутствии в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведений, подтверждающих особые условия труда. Ответом от 21 июня 2017 г. * было разъяснено, что отсутствие отражения условий труда связано с тем, что у работников цеха * отсутствует документальное подтверждение занятости на горячих участках работ.

Документальной проверкой УПФР в *** установлено, что занятость слесарей-ремонтников на ремонте оборудования, расположенного на горячих участках работ цеха * за период до 31.03.2011 г. документально не подтверждена. Представленные в ПФР индивидуальные сведения без указания признака «особые условия труда» за период с 03.04.2002 г. по 31.03.2011 г. признаны достоверными.

С 01.04.2011г. слесари-ремонтники переведены в ремонтно-механический цех *. За период с апреля 2011 г. по 28.01.2016 г. цехом * представлены документы, подтверждающие занятость на ремонте оборудования, расположенного в том числе, и на горячих участках работ в режиме 80% от полного рабочего дня. На основании документального подтверждения условий льготного пенсионного назначения индивидуальные сведения на лицевых счетах за период с 01.04.2011 г. по 31.12.2015 г. были скорректированы с учетом признака «особые условия» по фактически отработанному времени.

Ввиду того, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости для слесарей-ремонтников кузнечно-прессового производства в металлообработке предусмотрено Списком * производств, работ, профессий, должностей, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. *. а именно работникам занятым ремонтом и обслуживанием технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках, трудовая пенсия по старости назначается досрочно по соответствующим разделам и подразделам. Для слесарей-ремонтников кузнечно-прессового производства в металлообработке осложняется доказательством занятости их на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, т.к. Списком * предусмотрены дополнительные условия - занятость на горячих участках работ.

Так как за период с 03.04.2002 г. по 31.03.2011 г. занятость слесарей-ремонтников на ремонте оборудования, расположенного на горячих участках работ цеха * документально не подтверждена, то и корректировать лицевые счета основания нет. Кроме того, обязанность по корректировке лицевых счетов возложена не на органы Пенсионного фонда, а на работодателя (по согласованию с пенсионным фондом).

Представитель третьего лица АО «РСК «МИГ» в лице филиала НАЗ «Сокол» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 08 февраля 2016 г. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда в *** г. Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с р.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ФИО1 было отказано решением Управления Пенсионного фонда в *** г. Н.Новгорода от 04 мая 2016 г. * в связи с отсутствием необходимой для назначения пенсии продолжительности специального стажа. Свой отказ мотивировало тем, что по представленным справкам, уточняющим особый характер работы, выданным ПАО «Нижегородский авиастроительный завод «Сокол» заявитель работал слесарем-ремонтником, занятым на горячих участках работ в периоды с 03.04.2002 г. по 31.03.3011 г. (8 лет 1 месяц 15 дней) и с 01.04.2011 г. по 08.02.2016 г. (4 года 6 месяцев 13 дней); в выписке из лицевого счета данный период указан как ошибочный). Вместе с тем учесть в специальный стаж ФИО1 период работы с 03.04.2002 г. по 31.03.2011 г. не представляется возможным, поскольку впоследствии (17.03.2016 года) работодатель корректирует индивидуальные сведения и не подтверждает код особых условий труда.

Что касается периода работы заявителя с 01.04.2011 г. по 08.02.2016 г., согласно акту документальной проверки достоверности представленных сведений о специальном стаже ФИО1, составленному специалистом отдела ОППЗЛ ГУ УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода занятость его на горячих участках работ 4 года 06 месяцев 13 дней не подтверждена и рекомендовано представить новую справку, уточняющую характер работы или условия труда за период с 01.04.2011 г. по 28.01.2016 г. и подать корректирующие формы индивидуальных сведений за 2011-2015 годы. Согласно новой справке, уточняющей особый характер работы или условия труда от 27.04.2016 г. № К-25а работодатель устанавливает 3 года 5 месяцев 26 дней специального стажа, однако индивидуальные сведения не корректирует.

Не согласившись с отказом Управления Пенсионного фонда в *** г. Н.Новгорода в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 обратился в Сормовский районный суд г.Н.Новгорода с иском о включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии. Однако данное дело по существу рассмотрено не было, со слов истца, иск был оставлен без рассмотрения.

31 мая 2017 г. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда в *** г. Н.Новгорода с заявлением о разъяснении того, на каком основании в выписке из лицевого счета застрахованного лица не отражены сведения, данные НАЗ «Сокол»: форма СЗВ-4-1 и льготная справка № К-25 (форма 1707) с 2002 по 2011 г.

В ответ на заявление ФИО1 было дано разъяснение от 21.06.2017 г., согласно которого в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом 2 той же статьи Федерального закона *- ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списками * и * производств, работ, профессий, должностей..., утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. * (далее - Списки * и *) работникам, занятым ремонтом и обслуживанием технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках, трудовая пенсия по старости назначается досрочно по соответствующим разделам и подразделам. Например, слесари-ремонтники, выполняющие ремонтные работы в металлургическом производстве, будут иметь право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости без дополнительных условий ввиду их отсутствия. Для слесарей-ремонтников кузнечно-прессового производства в металлообработке необходимо доказать их занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, т.к. Списком * предусмотрены дополнительные условия - занятость на горячих участках работ.

В ходе документальной проверки занятость слесарей-ремонтников на ремонте оборудования, расположенного на горячих участках работ цеха * за период до 31.03.2011г. документально не подтверждена. Представленные в ПФР индивидуальные сведения без указания признака «особые условия труда» за период с 03.04.2002г. по 31.03.2011г. признаны достоверными.

С 01.04.2011г. слесари-ремонтники переведены в ремонтно-механический цех *. За период с апреля 2011г. по 28.01.2016г. цехом * представлены документы, подтверждающие занятость на ремонте оборудования, расположенного в том числе и на горячих участках работ в режиме 80%"- от полного рабочего дня. На основании документального подтверждения условий льготного пенсионного назначения индивидуальные сведения на лицевом счете ФИО1 за период с 01.04.2011г. по 31.12.2015г. были скорректированы с учетом признака «особые условия» по фактически отработанному времени.

Так же сообщено, что в адрес предприятия давались разъяснения о порядке исчисления стажа во вредных условиях труда работников, занятых ремонтом и обслуживанием технологического оборудования.

К числу прав органов Пенсионного фонда Российской Федерации, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета, статьей 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" отнесены контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным; проверка достоверности сведений, представленных страхователями, осуществление корректировки этих сведений и внесение уточнений в индивидуальный лицевой счет; разъяснение застрахованным лицам и страхователям их прав и обязанности, порядок заполнения форм и представления сведений.

Согласно статье 5 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации" на каждое застрахованное лицо Пенсионный Фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный страховой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разрядов). Согласно пункту 2 указанной статьи в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны в том числе,.. . 10) периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 13) сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов; 14) суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.

Абзацем 4 статьи 14 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, применяются в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В подразделе 2 (21502000) раздела ХIV Списка N 2 "Кузнечно-прессовое производство" поименованы 2150200а-18559 слесари - ремонтники, занятые на горячих участках работ; в подразделе 4 (21504000) раздела ХIV Списка N 2 "Термическая обработка" поименованы 2150400а-18559 слесари - ремонтники, занятые на горячих участках работ.

Как видно из материалов дела, после обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в ГУ УПФ в *** г.Н.Новгорода была проведена документарная проверка достоверности представленных страхователем в ПФ РФ сведений о страховом стаже ФИО1, работавшего в ПАО «НАЗ «Сокол» в цехе * (ремонтно-механическом) в должности слесаря-ремонтника, занятого на горячих участках работ с 01.04.2011 г. по 28.01.2016 г. Проверка была проведена УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода, где ПАО «НАЗ «Сокол» зарегистрирован в качестве страхователя. Согласно акту * от 18 апреля 2016 года были исследованы документы, представленные страхователем, из которых следует, что занятость ФИО1 на горячих участках работ в течение 4 лет 6 месяцев 13 дней документарно не подтверждена. Представленные в ПФР индивидуальные сведения без указания признака «особые условия труда» за период с 03.04.2002г. по 31.03.2011г. признаны достоверными. Согласно карты аттестации * рабочих(его) месг(а) по условия труда ремонтника и листа ознакомления рабочее место ФИО1 В,А. находится кузнечном участке.

Приказами за 2011г.-2015г. слесарь-ремонтник ФИО1 закреплен за ремонтом оборудования, расположенного на всей территории цеха *. Слесари-ремонтники подчинены службе механика (кузнечное производство) цеха 72.

Приказами о закреплении рабочих мест от 25.01.2016г., о закреплении за оборудованием от 11.03.2016г. слесарь-ремонтник ФИО1, закреплен за ремонтом об расположенного на территории цеха *.

В годовых планах ремонта оборудования (для механика) на 2011г. – 2016 г. указано металлорежущее оборудование; кузнечно- прессовое оборудование; термическое оборудование: гальваническое оборудование; деревообрабатывающее оборудование, грузоподъемное оборудование; сварочное оборудование; транспортные средства. Цех 34 участок 1. УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода проверена занятость ФИО1 на ремонте литейного и кузнечного оборудования по выпискам из нарядов на сдельные работы по цеху *. Заявленная в справке от 28.01.2016 г. за № К-25 занятость на горячих участках работ в течение 4 лет 6 месяцев 13 дней документарно не подтверждена.

Страхователю ОАО «НАЗ «Сокол» было рекомендовано: 1) представить новую справку, уточняющую особый характер работы или условий труда за период с 01.04.2011г. по 28.01.2016г. С учетом занятости ФИО1 на ремонте оборудования, расположенного на горячих участках работ;

2) представить корректирующие формы индивидуальных сведений за 2011-2015 г. в двухнедельный срок. Основание: п.34 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009г. *н.

После проведения документарной проверки ПАО НАЗ «Сокол» произвело корректировку сведений лицевого счета, представили в Пенсионный фонд новую справку, уточняющую характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии от 27 апреля 2016 г., из которой следует, что льготный стаж истца за период с 01.04.2011г. по 28.01.2016г составляет 03 года 05 месяцев 26 дней (л.д.59,60). Данный период истцом не оспаривается.

Письмом от 01 марта 2016 г. Начальнику отдела кадров ОАО «НАЗ «Сокол» было сообщено, что по результатам документарной проверки первичных документов от 27.02.2015 г. было предложено представить корректирующие формы индивидуальных сведений на ФИО1 период с 03.04.2002 г. по 31.03.2011 г., поскольку не подтверждена документально занятость слесарей-ремонтников на ремонте оборудования, на горячих участках в режиме 80% от полного рабочего дня (л.д.54).

В подтверждение своих доводов о льготном стаже в оспариваемый период с 03.04.2002 г. по 31.03.2011 г. истцом представлена справка № К-25 (форма 1707) от 02 декабря 2015 г., из которой следует, что ФИО1 работал в указанный период в льготных условиях в цехе *-кузнечно-прессовом, цехе * литейно-кузнечном в качестве слесаря ремонтника, занятого на горячих участках работ по списку * раздел XIV подраздел 2 позиция *. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение за указанный период составляет 08 лет, 01 мес., 15 д. (л.д.6). Также истцом были представлены копии справок ПАО НАЗ «Сокол» по форме СЗВ-4-1 «Индивидуальные сведения 07607-002 о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица», из которых также следует, что с 03.04.2002 г. по 31.03.2011 г. ФИО1 работал в качестве слесаря ремонтника, занятого на горячих участках работ с особыми условиями труда код * (л.д.7-17). Льготный стаж также составляет 08 лет 01 мес. 15 д. Указанные справки по форме СЗВ-4-1 свидетельствуют о том, что ПАО НАЗ «Сокол» были представлены в пенсионный орган корректирующие формы индивидуальных сведений на ФИО1 период с 03.04.2002 г. по 31.03.2011 г., однако они не обоснованно не были приняты пенсионным органом.

По запросу суда ПАО НАЗ «Сокол» были представлены документы, которые подтвердили, что занятость ФИО1 в оспариваемый период с вредными условиями труда в размере 80 % от полного рабочего дня подтверждается. А именно:

- трудовой договор от 03.04.2002 г., дополнение к трудовому договору * от 1.12.2008, дополнение к трудовому договору * от 1.07.2010 г., из которых следует, что ФИО1 работал в качестве слесаря-ремонтника на горячем участке работ и получал доплату за вредные условия труда 12% (л.д.72, 75, 77);

-извещение о приеме на работу, где указано, что ФИО1 принят на работу по профессии слесарь-ремонтник на горячем участке работ с вредными условиями труда с доплатой 12 %(л.д.73);

-штатные расписания за 2004, 2005, 2006 г., 2007, 2008 г., 2009, из которых следует, что ФИО1 как слесарь-ремонтник на горячем участке работ состоял в штате цеха * ПАО НАЗ «Сокол» с вредными условиями труда, за что получал надбавку 12 % (л.д.78-120);

-извлечение из списков профессий и должностей, имеющих право на льготных условиях на государственную пенсию и в льготных размерах по АО «Нижегородскому авиастроительному заводу «Сокол», утвержденное 16.04.1998 г., согласно которому профессия слесарь-ремонтник, занятый на горячих участках работ относится к списку * раздел XIV подраздел 2 позиция * (л.д.27-37);

-карта аттестации * рабочего места слесарь ремонтник код 18559 ПАО НАЗ «Сокол» литейно-кузнечного цеха *, которая подтверждает, данное рабочее место подлежит льготному пенсионному обеспечению по списку * раздел XIV Металлообработка подраздел 2 Кузнечно-прессовое производство, позиция * (л.д.38-46), с которой ФИО1 был ознакомлен 30.04.2010 г. (л.д.49).

Данным документам у суда оснований не доверять не имеется. Факт уплаты работодателем страховых взносов в пенсионный фонд подтверждается сведениями из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (л.д.68-69)

Следовательно, суд полагает необходимым обязать ГУ УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода принять сведения о специальном стаже ФИО1 за период с 03.04.2002г. по 31.03.2011г. и занести их на его лицевой счет согласно документам НАЗ «СОКОЛ»: форма СЗВ-4-1 и льготная справка № К-25 (форма 1707) от 02.12.2015 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода принять сведения о специальном стаже ФИО1, 04.12.1960 г. за период с 03.04.2002 по 31.03.2011 г. в качестве слесаря-ремонтника, занятого на горячих участках работ по списку * раздел XIV подраздел 2 позиция * и занести их на лицевой счет согласно документам НАЗ «СОКОЛ»: форма СЗВ-4-1 «Индивидуальные сведения» и льготная справка № К-25 (форма 1707) от 02.12.2015 г.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья- Лопатина И.В.