Решение № 12-14/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 12-14/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кораблино 24 мая 2018 года

Судья Кораблинского районного суда Рязанской области Морозов Г.В.,

лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

при секретаре судебного заседания Лебедевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, <данные изъяты> об отмене постановления начальника ОГИБДД МОМВД России «Кораблинский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником ОГИБДД МОМВД России « Кораблинский» ФИО6 должностное лицо ФИО1, работающий прорабом в Кораблинском участке филиала Скопинское ДРСУ АО « Рязаньавтодор» привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в сумме 5 000 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 7 часов 30 минут, являясь должностным лицом ответственным за эксплуатацию и техническое состояние транспортных средств выпустил на линию автобус <данные изъяты>, государственный номер № с неработающим в установленном режиме техническим устройством контроля режима труда и отдыха водителя (тахографом), в котором отсутствовали карта водителя и бумажный носитель.

ФИО1 не согласившись с вынесенным в отношении него постановлением, ДД.ММ.ГГГГ обжаловал его в Кораблинский районный суд Рязанской области с просьбой отменить, как незаконное, сославшись на то, что должностные лица (ОГИБДД) при составлении протокола и постановления об административном правонарушении не известили его надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, и привлекли к ответственности за действия, которые в его должностные обязанности не входят, то есть допустили существенные нарушения процессуального законодательства.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 просил суд отменить обжалованное им постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, указав на обстоятельства, изложенные в жалобе.

Начальник ОГИБДД МОМВД России « Кораблинский» ФИО6 в судебное заседание не явился, хотя был уведомлен о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Судья, изучив материалы дела, считает, что жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ определением инспектора ДПС ГДПС ОГИБДД России « Кораблинский» ФИО4 было возбуждено дело об административном правонарушении и проведение административного расследования по факту управления ДД.ММ.ГГГГ водителем ФИО5 транспортным средством ГАЗ-<данные изъяты>, государственный номер №, принадлежащего филиалу Скопинское ДРСУ АО « Рязаньавтодор» с неработающим в установленном режиме техническим устройством контроля режима труда и отдыха водителя (тахографом), в котором отсутствовали карта водителя и бумажный носитель.

ДД.ММ.ГГГГ начальник ОГИБДД МОМВД России « Кораблинский» ФИО6 вынес определение, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ, в кабинете №, по адресу: <адрес> для составления протокола об административном правонарушении вызывается ФИО1.

Данное определение им было направлено для исполнения в АО « Рязаньавтодор», по адресу: <адрес> получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о том, что определение было получено ФИО1 по месту его жительства - <адрес> или работы Кораблинский участок, филиал Скопинское ДРСУ, АО « Рязаньавтодор» - <адрес>, материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, при составлении инспектором ДПС ГДПС ОГИБДД России « Кораблинский» ФИО4 в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не присутствовал.

В тот же день начальник ОГИБДД МОМВД России « Кораблинский» ФИО6, без вызова лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 рассмотрел, составленный в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении и признал последнего виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначив ему наказание в виде штрафа в сумме 5 000 рублей.

Исходя из положений ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, должностное лицо, рассматривающее дело должно выяснить факт извещения участников производства по делу об административном правонарушении, а также причины их неявки, после чего принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Сведения о том, что ФИО1 вызывался начальником ОГИБДД МОМВД России « Кораблинский» на ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения дела об административном правонарушении, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, судья считает, что право ФИО1 на участие в рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении было нарушено начальником ОГИБДД МОМВД России « Кораблинский».

Кроме того, с законностью и обоснованностью вынесенного в отношении ФИО1 постановления также нельзя согласиться так, как оно не соответствует требованиям ст. 26.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При рассмотрении дела начальником ОГИБДД МОМВД России «Кораблинский» не было достоверно установлено, что в должностные обязанности прораба Кораблинского участка филиала Скопинского ДРСУ ФИО1 входит обязанность отвечать за эксплуатацию и техническое состояние транспортных средств выпускаемых на линию.

Таким образом, дело об административном правонарушении было рассмотрено начальником ОГИБДД МОМВД России «Кораблинский» ФИО6 в отношении ФИО1 с грубыми нарушениями норм процессуального законодательства, что ставит под сомнение соблюдение им требований ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности лица, привлекаемого к административной ответственности за данное правонарушение, не истек.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД МОМВД России «Кораблинский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в ОГИБДД МОМВД России «Кораблинский».

Руководствуясь ст.30.5 – 30.7 КОАП РФ, судья

р е ш и л:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД МОМВД России «Кораблинский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить, а дело направить начальнику ОГИБДД МОМВД России «Кораблинский» для нового рассмотрение по существу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения (получения) через Кораблинский районный суд.

Судья Г.В. Морозов