Решение № 2-2110/2017 2-2110/2017~М-1841/2017 М-1841/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-2110/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года г.Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Стороженко Н.С.

при секретаре Лобач Л.П.

С участием

представителей истца администрации МО г. Михайловска ФИО1 по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации муниципального образования г. Михайловска к ФИО2 о взыскании арендной платы и пени по договору аренды земель населенных пунктов.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Муниципального образования г. Михайловска обратилась в Шпаковский районный суд с иском к ФИО2 о взыскании арендной платы и пени по договору аренды земель населенных пунктов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании постановления администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка по адресу: <адрес>» предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 223 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, для строительства торгово-офисного здания.

Во исполнение данного постановления ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Михайловска и ФИО3, был заключен договор аренды земель населенных пунктов №, согласно которому администрация муниципального образования города Михайловска передала, а ФИО3 принял во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов на праве -ренды на возмездной основе, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, для строительства торгово- офисного здания общей площадью 223 кв.м, администрация города Михайловска передала ФИО3 вышеуказанный земельный участок по акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный сторонами в установленном порядке. Тем самым выполнила свои обязательства по договору. Согласно дополнительного соглашения к договору аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ № о замене лиц в обязательстве, ФИО3 уступил свои права и обязанности по договору аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № для строительства торгово-офисного здания, общей площадью 223 кв.м., ФИО2.

При замене лиц в обязательстве все права и обязанности ФИО3 по договору № аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ переходят арендатору ФИО2

Статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п.п. 3.2. договора Арендатор перечисляет арендную плату на расчетный счет Управлению федерального казначейства по Ставропольскому краю (Администрация МО г. Михайловска). За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не осуществляла оплату арендных платежей за пользование предоставленный ей земельный участок, соответственно не выполнила принятые на себя обязательства.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан своевременно вносить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В результате не внесения арендной платы по договору аренды земель заселенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 образовалась задолженность в размере 166,028 рублей (сто шестьдесят шесть тысяч двадцать восемь) рублей 39 копеек.

Расчет произведен на основании постановления Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы и предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты арендных платежей в пределах текущего финансового года за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) постановления Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 №112-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов» (далее - постановление Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 № 112-п), которые устанавливают единый подход к определению размера арендной платы за указанные земельные участки на основе государственной кадастровой оценки земель.

Кроме того, пунктом 5.2 «за нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 0,07 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки» размер пени за неуплаченный период составляет 68 873 (шестьдесят три тысячи восемьсот семьдесят три) рубля 41 копейка.

Согласно статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Статья 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если федеральным закон содержит норму о том, что арендная плата является регулируемой и что ее размер определяется уполномоченным органом, то размер арендной платы автоматически корректируется при изменении такого акта. В настоящее время так регулируется плата за аренду земельных участков, которые находятся в государственной и муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена. В частности, если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении акта публично-правового образования, то изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от № 582 одним из основных принципов определения арендной платы является принцип предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требования арендодателя.

Так пунктом 6 постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 № 64-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы и предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты арендных платежей в пределах текущего финансового года за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» предусмотрено, что арендная плата за земельный участок подлежит перерасчету в одностороннем порядке по требованию арендодателя по состоянию на 01 января года следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости земельного участка в результате проведения государственной кадастровой оценки земель и (или) изменения базового размера арендной платы за земельный участок.

Суды установили, что размер арендной платы в результате принятия уполномоченным органом нормативных актов, предусмотренный договором тренды, не является изменением условий договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условий договора; при этом необходимость заключения дополнительного соглашения :: его государственной регистрации отсутствует.

Порядок определения размера арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Шпаковского района Ставропольского края регулируется постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 № 64-п, которое устанавливает единый подход к определению размера арендной платы за указанные земельные участки на основе государственной кадастровой оценки земель.

При таких обстоятельствах суды считают, что договор аренды предусматривает механизм определения арендной платы в зависимости от наступления определенных условий, а именно: изменения действующих нормативно-правовых актов.

Изменение размера арендных платежей в результате принятия нормативных актов не является изменением условий договора о размере арендных платежей применительно к пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

6
Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (постановление Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу администрации города Михайловска задолженность по арендным платежам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме: 166 028 (сто шестьдесят шесть тысяч двадцать восемь) рублей 39 копеек.

Взыскать с ФИО2 пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 63 873 (шестьдесят три тысячи восемьсот семьдесят три) рубля 41 копейка.

Представитель истца Администрации МО г. Михайловска ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 извещенная надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явилась

Судом направлялись судебные извещения по адресу проживания ответчика: <адрес>, однако, ответчик не являлась за извещением в связи с чем, оно было возвращено с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, суд считает, что ответчик извещалась судом о рассмотрении дела надлежащим образом, по надлежащему адресу.

Судом предприняты все меры к соблюдению процессуальных прав сторон в настоящем процессе.

В соответствии с п. 34 Приказа Минкомсвязи России № 234 от 31 июля 2014 года «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в организациях почтовой связи в течение месяца. По истечении хранения, регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу. При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

Согласно приказу ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 года № 423-п (ред. от 15 июня 2015 года) «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. п. 3.4 и 3.6 которых, при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Возвращение в суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Таким образом, нежелание ответчика получать извещения о явке и непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует об его уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

В связи с указанным обстоятельством, суд, с учётом мнения представителя истца, выразившего свое согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ полагает возможным начать и окончить слушание дела в отсутствие ответчика по имеющимся в деле материалам.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований истца по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка по адресу: <адрес>» предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 223 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, для строительства торгово-офисного здания.

Во исполнение данного постановления ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Михайловска и ФИО3, был заключен договор аренды земель населенных пунктов №, согласно которому администрация муниципального образования города Михайловска передала, а ФИО3 принял во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов на праве аренды на возмездной основе, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, для строительства торгово- офисного здания общей площадью 223 кв.м, администрация города Михайловска передала ФИО3 вышеуказанный земельный участок по акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный сторонами в установленном порядке. Тем самым выполнила свои обязательства по договору. Согласно дополнительного соглашения к договору аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ № о замене лиц в обязательстве, ФИО3 уступил свои права и обязанности по договору аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № для строительства торгово-офисного здания, общей площадью 223 кв.м., ФИО2.

При замене лиц в обязательстве все права и обязанности ФИО3 по договору № аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ переходят арендатору ФИО2

Статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п.п. 3.2. договора Арендатор перечисляет арендную плату на расчетный счет Управлению федерального казначейства по Ставропольскому краю (Администрация МО г. Михайловска). За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не осуществляла оплату арендных платежей за пользование предоставленный ей земельный участок, соответственно не выполнила принятые на себя обязательства.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Однако, как установлено в судебном заседании ответчиком своевременно плата за пользование земельным участком не вносилась. В связи, с чем истцом в адрес ответчика была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, данное письмо с претензией получено отправителем. т.е ответчик не явился на почту за получением конверта.

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан своевременно вносить кредитору убытки, причиненные им неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В результате не исполнения условий договора аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 образовалась задолженность в размере 166 028 рублей 39 копеек.

Указанный расчет произведен на основании постановления Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы и предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты арендных платежей в пределах текущего финансового года за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) постановления Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 №112-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов» (далее - постановление Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 № 112-п), которые устанавливают единый подход к определению размера арендной платы за указанные земельные участки на основе государственной кадастровой оценки земель.

Кроме того, пунктом 5.2 «за нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 0,07 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки» размер пени за неуплаченный период составляет 68 873 (шестьдесят три тысячи восемьсот семьдесят три) рубля 41 копейка.

Исследовав по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований администрации МО г. Михайловска к ФИО2 о взыскании арендной платы и пени по договору аренды земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ

При подаче искового заявления истцом были заявлены требование об освобождении его от уплаты государственной пошлины.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования г. Михайловска освобождена от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании Подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.35 Налогового Кодекса РФ, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных главой 25.3 НК РФ.

По общему правилу, предусмотренному в подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Поскольку истец относится к категории лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, заявленное требование о взыскании арендной платы и пени по договору аренды земель населенных пунктов, с ответчика на основании приведенных положений ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 5549,02 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования г. Михайловска к ФИО2 о взыскании арендной платы и пени по договору аренды земель населенных пунктов - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации города Михайловска задолженность по арендным платежам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме: 166 028 (сто шестьдесят шесть тысяч двадцать восемь) рублей 39 копеек.

Взыскать с ФИО2 пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 63 873 (шестьдесят три тысячи восемьсот семьдесят три) рубля 41 копейка.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5549,02 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Стороженко Н.С.