Решение № 2-1406/2016 2-20/2017 2-20/2017(2-1406/2016;)~М-1553/2016 М-1553/2016 от 26 января 2017 г. по делу № 2-1406/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2017 года город Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Тимофеевой Н.А.,

при секретаре Потоцкой Е.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ООО «УК «Наш дом» генерального директора Кузиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-20/2017 по иску ФИО1 <данные изъяты> к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом» об обязании проведения ремонтных работ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый дом» об обязании проведения ремонтных работ. В обоснование иска указал, что является собственником <адрес>. В квартире с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает его мать ФИО4, которая регулярно от его имени оплачивает содержание и ремонт жилого помещения. Дом, в котором расположена его квартира, построен в 1961 году, реконструкция и капитальный ремонт дома ни разу не производились. Постановлением главы муниципального образования «город Узловая и Узловский район» №1162 от 01.12.2003 года дом признан непригодным для проживания, в связи с чем не был включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Согласно техническому заключению ИП ФИО5, составленному в декабре 2015 года, стеновое ограждение, полы, перекрытия, стропильная система, фундамент находятся в ограниченно-работоспособном состоянии. При проведении в июне 2016г. комиссионного обследования <адрес> администрацией муниципального образования Узловский район выявлена необходимость проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. Вместе с тем, в установленном законом порядке жилой дом не признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, поэтому лица, проживающие в нем, переселению не подлежат. Управление домом осуществляет ООО «УК Новый дом», которая в силу действующего законодательства обязана осуществлять деятельность по управлению многоквартирным жилым домом.

Указал, что строительные конструкции балкона, расположенного в его квартире, находятся в неудовлетворительном состоянии. Согласно техническому заключению ООО «СтройПроект» в целях предотвращения дальнейшего разрушения строительных конструкций балкона и исключения пребывания людей на территории, несущей опасность здоровью и жизни, экспертом рекомендовано: выполнить восстановление (ремонт) тела балконной плиты с торкретированием плоскостей и оформлением по всему периметру балконной плиты защитных отливов, закрепить металлическое ограждение к балконной плите, все металлические конструкции и элементы балкона покрыть антикоррозийным составом, предварительно очистив от ржавчины, демонтировать деформированные конструкции существующего слива балконной плиты, все работы по восстановлению (ремонту) балкона вести согласно разработанному проекту. ДД.ММ.ГГГГ обратился с письмом в управляющую компанию с просьбой в возможно более короткие сроки провести работы по текущему ремонту балконной плиты, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в связи с тем, что работы по ремонту балконной плиты носят капитальный характер, поэтому работы по ремонту балкона должны производиться и оплачиваться собственником жилого помещения на основании решения, принятого общим собранием собственников помещений в доме. Считает отказ управляющей компании в выполнении работ по восстановлению несущей способности балконной плиты и ее ограждения незаконным.

Ссылаясь на Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, Закон Тульской области №1958-ЗТО от 27.06.2013 года, ст.44 ЖК РФ, просит в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, по отдельно разработанному и согласованному в истцом проекту выполнить ремонт (восстановление) балконной плиты и металлического ограждения балкона <адрес> с оформлением защитных сливов, а именно: выполнить восстановление (ремонт) тела балконной плиты с торкретированием плоскостей и оформлением во всему периметру балконной плиты защитных отливов; закрепить металлическое ограждение к бетонной плите; все металлические конструкции и элементы балкона покрыть антикоррозийным составом, предварительно очистив от ржавчины; демонтировать деформированные конструкции существующего слива балконной плиты.

Определением Узловского городского суда Тульской области от 08.12.2016г., занесенным в протокол предварительного судебного заседания, по ходатайству истца ненадлежащий ответчик ООО «Управляющая компания «Новый дом» заменен на надлежащего – ООО «Управляющая компания «Наш дом» (далее – ООО «УК Наш дом»).

От представителя ответчика ООО «УК Наш дом» поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования считал не подлежащими удовлетворению. Указал, что исковые требования истца нарушают права и законные интересы не только ответчика, но и других собственников помещений многоквартирного жилого дома. Пояснил, что ООО «УК Наш дом» приступило к управлению домом № по <адрес> лишь с ДД.ММ.ГГГГ и не является юридическим правопреемником управляющей организации, осуществлявшей управление домом до ДД.ММ.ГГГГ. Многоквартирный <адрес> на основании постановления от 01.12.2003 года №1162 признан ветхим, в связи с чем в Региональную программу капитального ремонта, в том числе работ в отношении балкона в квартире истца, не включен, в связи с чем собственники помещений в доме взносы на капитальный ремонт в соответствии с региональным законодательством не осуществляют. Каких-либо решений общего собрания собственников помещений в доме о необходимости капитального ремонта, в том числе балконной плиты, с отнесением бремени на оплату их стоимости собственниками помещений, в установленном законом порядке не принято. Требуемые работы являются работами капитального характера, что не входит в компетенцию управляющей компании. Считает, что выполнение работ по капитальному ремонту балкона истца недопустимо осуществлять за счет платы на содержание жилого помещения, так как расходование денежных средств, собранных в качестве платы за содержание жилого помещения, на проведение капитального ремонта будет являться нецелевым использованием, что приведет к нарушению прав и законных интересов других собственников помещений в доме. Также считает, что работы по восстановлению металлического ограждения балкона не относятся к работам в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку металлическое ограждение обслуживает лишь помещение, относящееся к квартире истца, а не к общему имуществу многоквартирного дома. На основании изложенного, просит в иске отказать.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что не согласен с разъяснением эксперта ООО «Стройэкспертиза» о том, что требуемые работы относятся к работам капитального характера, поскольку разделение характера работ на капитальный и текущий не относится к компетенции эксперта. Указал, что в соответствии с п.7 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 работы по восстановлению балконной плиты и металлического слива, а также по укреплению ограждающей балконную плиту конструкции относятся к текущему ремонту. Просил провести ремонтные работы, перечень которых установлен в техническом заключении ООО «СтройПроект», однако не возражал, если этот перечень будет определен в объеме, установленном в акте ООО «УК Наш дом» от 05.05.2016г.

Представитель ответчика ООО «УК Наш дом» генеральный директор ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве, доводы которого поддержала в полном объеме. Не отрицала, что в настоящее время балконная плита, расположенная в квартире истца, создает угрозу для пешеходов, поскольку располагается над пешеходным тротуаром. Полагала, что балконной плите необходим капитальный ремонт. Считала проведение текущего ремонта балконной плиты нецелесообразным, поскольку эти работы не приведут к желаемому результату. Решение о необходимости проведения капитального ремонта, его объема и вида работ устанавливают собственники помещений многоквартирного дома путем проведения общего собрания. ДД.ММ.ГГГГ в доме было проведено общее собрание собственников помещений, в настоящее время идет подсчет голосов, после которого будет изготовлен протокол общего собрания.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7(продавец) и ФИО1 (покупатель) состоялся договор купли-продажи жилого помещения – <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. (л.д.14,15).

Право собственности ФИО1 на жилое помещение зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим свидетельством и выпиской из ЕГРП (л.д.16,71).

Продавец ФИО7, являющаяся матерью ФИО1, проживает в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.70). Собственник жилого помещения зарегистрирован по иному адресу (л.д.8,9).

Согласно имеющемуся в материалах дела извлечению из технического паспорта на жилой <адрес> указанный жилой дом построен в 1962 году (л.д.98-99).

Постановлением муниципального образования «город Узловая и Узловский район» №1162 от 01.12.2003 года жилой <адрес> признан непригодным для проживания (л.д.66,67).

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

ООО «Управляющая компания «Наш дом» (далее – ООО «УК Наш дом») зарегистрировано в качестве юридического лица 27.11.2015 года (л.д.141).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «УК Наш дом» и собственниками помещений многоквартирного дома по адресу <адрес> на основании решения общего собрания собственников помещений жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор управления многоквартирным домом, в соответствии с которым собственник поручает, а управляющая компания обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с договором управления управляющая компания обязана самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, организовать проведение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством; систематически проводить технические осмотры многоквартирного дома и корректировать базу данных, отражающих состояние дома в соответствии с результатами осмотра (п.п.4.1.2, 4.1.5 договора управления).

В силу п.4.2.1. договора управления управляющая компания вправе самостоятельно определять порядок и способ выполнения работ по управлению многоквартирным домом, привлекать сторонние организации, имеющие необходимые навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы к выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. Управляющая компания несет ответственность за ущерб, причиненный многоквартирному дому в результате ее действий или бездействия, в размере действительно причиненного ущерба (п.6.1 договора управления).

Договор с ООО «УК Наш дом» заключен сроком на 5 лет и действует с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.142-144).

Согласно приложению №1 к договору управления в состав общего имущества многоквартирного дома входят, в том числе, балконные плиты. Два раза в год управляющей компанией должны проводиться весенние и осенние осмотры конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме с документальной фиксацией их результатов, при необходимости – планирование работ. Текущий ремонт производится управляющей компанией согласно плану (л.д.145-147).

Согласно техническому заключению №, составленному ИП ФИО8 в декабре 2015 года, строительные конструкции жилого <адрес>: стеновое ограждение, полы, перекрытия, стропильная система, фундамент находятся в ограниченно-работоспособном состоянии. Многие балконные плиты имеют значительные разрушения в защитном слое бетона, арматура оголена, имеется коррозия арматуры и несущих балок балконных плит; балконы находятся в ограниченно работоспособном состоянии; часть балконов находятся в аварийном состоянии (пункт 3.1.9 заключения). Даны рекомендации по устранению выявленных дефектов, в частности: восстановить защитный слой бетона балконных плит; выполнить мероприятия по усилению несущих конструкций аварийных балконов (пункт 3.2 заключения) (л.д.100-106).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ письменно обратился в управляющую компанию с заявлением о проведении ремонтных работ балконной плиты, расположенной в <адрес>, собственником которой он является, за счет денежных средств, поступающих в ООО «УК Наш дом» за содержание и ремонт жилого помещения, включающих в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом (л.д.17,18).

Согласно акту обследования балконной плиты, проведенному ДД.ММ.ГГГГ комиссией сотрудников ООО «УК Наш дом» и ООО «УО Уют», утвержденному генеральным директором ООО «УК Наш дом», при визуальном осмотре балконной плиты установлено отслоение штукатурного слоя низа балконной плиты, оголена и коррозирована арматура бетонной плиты, частично разрушены края плиты по периметру, повреждено ограждение балкона в узлах сопряжения с плитой, провисание металлической обделки края плиты с фронтальной стороны. Данные повреждения зафиксированы фотоматериалами. Комиссией сделаны выводы о необходимости проведения работ по оштукатуриванию нижней части балконной плиты с восстановлением ее по краям по периметру плиты и по восстановлению в горизонтальное положение металлической обделки с фронтальной стороны (л.д.134,135).

В соответствии с проведенным обследованием ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. сообщено, что объем требуемых работ превышает объем текущего ремонта, то есть носит капитальный характер. В связи с чем со ссылкой на ст.30,39,44,46 ЖК РФ рекомендовано проведение общего собрания собственников помещений в доме по вопросу проведения капитального ремонта и определения источника финансирования этих работ (л.д.19).

Не согласившись с доводами управляющей компании, ФИО1 обратился в Государственную жилищную инспекцию Тульской области в заявлением о проведении в отношении ООО «УК Наш дом» внеплановой проверки соблюдения управляющей компанией правил содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, проведения обследования аварийной балконной плиты, проведения исследований, экспертизы на предмет установления состояния балконной платы и перечня и объема необходимых работ для приведения ее в пригодное для эксплуатации состояние (л.д.22-22).

Обращение было рассмотрено и ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Тульской области установлено, что балконная плита имеет незначительное повреждение бетонного слоя и металлического обрамления. Сообщено, что управляющей компанией ООО «УК Наш дом» в рамках текущего ремонта запланированы работы по восстановлению балконной плиты в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе представителей администрации муниципального образования Узловский район, управляющей компании ООО «УК Наш дом», Узловского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Государственной жилищной инспекции в Тульской области, Фонда капитального ремонта Тульской области проведено обследование спорного многоквартирного дома в целях установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества. Решением комиссии на основании ВСН 58-88р установлено, что эффективный срок эксплуатации фасада, кровли, внутридомовых инженерных систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения дома превышен, необходимо проведение капитального ремонта, в том числе балконных плит (л.д.96-99).

По результатам проведенного обследования администрацией муниципального образования Узловский район начато оформление документации для направления предложений в правительство Тульской области о включении <адрес> в региональную программу капитального ремонта, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находилась в стадии внесения изменений и должна быть актуализирована до ДД.ММ.ГГГГ, о чем было сообщено ФИО1 (л.д.27), а ДД.ММ.ГГГГ в Департамент жилищно-коммунального комплекса Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрацией муниципального образования Узловский район направлена копия акта обследования и письмо с просьбой о включении <адрес> в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (л.д.95).

Утверждение и актуализация региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в силу постановления правительства Тульской области от 30.12.2013 года №840 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» относится к полномочиям правительства Тульской области в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области.

Согласно Приложению к постановлению правительства Тульской области от 30.12.2013г. № 840 в адресный перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, <адрес> на день вынесения настоящего решения не включен.

Необходимость проведения капитального ремонта балконной плиты в <адрес> также установлена в ходе проведения общего осеннего осмотра здания управляющей компанией. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ в квартире № значительно разрушена балконная плита, требуется капитальный ремонт (л.д.137-140).

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций балкона в <адрес>, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты> по заказу ФИО1 в результате временных факторов, температурных перепадов, невыполнения своевременных ремонтов и воздействия атмосферных осадков, состояние строительных конструкций обследуемого балкона в целом свидетельствует о снижении эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей на балконе и под ним, то есть имеется угроза жизни и здоровью граждан. Использование жильцами балкона в данном состоянии не рекомендуется. В целях предотвращения дальнейшего разрушения строительных конструкций балкона квартиры и предотвращения угрозы жизни и здоровью людей, рекомендовано выполнить следующие работы: восстановить (отремонтировать) тело балконной плиты с торкретированием плоскостей и оформить по всему периметру балконной плиты защитные отливы; закрепить металлическое ограждение к балконной плите, покрыть антикоррозионным составом предварительно очищенные от ржавчины металлические конструкции и элементы балкона, демонтировать конструкции существующего слива балконной плиты (л.д.28-26).

В соответствии с полученным техническим заключением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вновь письменно обратился в управляющую компанию с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести ремонтные работы балконной плиты (л.д.37-40).

Поскольку по мнению ответчика ремонтные работы балконной плиты в квартире истца носят капитальный характер, а проведение таких работ не входит в компетенцию управляющей компании, генеральный директор ООО «УК Наш дом» обратилась в ООО «Стройэкспертиза» с просьбой провести экспертизу балконной плиты в квартире ФИО1 на предмет определения ее несущей способности, степени износа, аварийности, и установления подлежит ли она капитальному, либо текущему ремонту (л.д.133).

Согласно техническому заключению ООО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № в результате визуального обследования несущих конструкций балкона выявлено: разрушение бетона с коррозией арматуры по периметру железобетонной плиты перекрытия, равномерная коррозия до 15% консолей из стальных двутавров, отрыв водоотводящих фартуков по периметру балконной железобетонной плиты. Выявленные дефекты и повреждения являются следствием атмосферных воздействий. Техническое состояние несущих конструкций балкона – ограниченно-работоспособное. Для приведения несущих конструкций балкона в нормативное состояние, необходимо проведение следующих мероприятий: демонтаж разрушающихся участков железобетонной балконной плиты для предотвращения их падения, устройство металлического каркаса из швеллера (квадратной трубы), выполняющего функции основания для новых конструкций пола балкона и ограждения, с креплением его к существующим конструкциям стальных консолей из двутавров, а также к кирпичной стене при помощи анкер-шпилек, устройство новых конструкций железобетонного пола, проведение отделочных работ косметического характера. После проведения восстановительных мероприятий возможна дальнейшая безаварийная эксплуатация балкона в нормативном режиме. Данные работы относятся к работам капитального характера (л.д.148-157).

В соответствии с проведенным обследованием генеральный директор управляющей компании сообщила в Государственную жилищную инспекцию о том, что в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства и заключенного договора управления многоквартирным домом ООО «УК Наш дом» не может провести работы по восстановлению работоспособного состояния балконной плиты в квартире ФИО1 ввиду того, что работы являются капитальными. Работы по демонтажу разрушающихся участков железобетонной плиты управляющая компания обязалась выполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.136).

Не согласившись с доводами управляющей компании, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Часть 1 ст. 36 ЖК РФ закрепляет, что к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, находящиеся за пределами или внутри помещений и обслуживающие более одного помещения.

Согласно пунктам 8, 24 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительная конструкция - это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, которая должна отвечать требованиям механической безопасности и находится в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» за предельное состояние строительных конструкций и основания по прочности и устойчивости должно быть принято состояние, характеризующееся разрушением любого характера; потерей устойчивости формы; потерей устойчивости положения; нарушением эксплуатационной пригодности и иными заявлениями, связанными с угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Порядок содержания общего имущества в многоквартирном доме регламентируется «Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года №491 (далее – Правила содержания) и «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их содержания и выполнения», утвержденного Постановлением Правительства РФ №290 от 03.04.2013 года.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 Правил содержания в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу пункта 10 Правил содержания общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

На основании подпункта «а» пункта 16 и пункта 17 Правил содержания при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года №170 (далее - Правила и нормы).

Подпунктом 4.2.4.2 Правил и норм балконы отнесены к несущим конструкциям.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляется ООО «УК Наш дом» на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям договора ответчик принял на себя обязательства по оказанию услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащего содержания общего имущества.

Таким образом, по настоящему делу собственники помещений обеспечивают надлежащее содержание общего имущества путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией ООО «УК Наш дом».

К обязанностям управляющей компании в отношении общего имущества многоквартирного <адрес> относятся, в том числе, обязанности по поддержанию в пригодном для эксплуатации состоянии элементов конструкций жилого дома, что соответствует Правилам содержания.

Согласно пункту 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года N 290, в такой перечень услуг и работ, выполняемых управляющими организациями, включаются, в том числе и работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, в частности: выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках.

В соответствии с п. 4.2.4.2. Правил и норм при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.

Как ранее установлено судом, ненадлежащее состояние балконной плиты в квартире истца подтверждено обследованиями, проведенными администрацией муниципального образования Узловский район и управляющей компанией ООО «УК Наш дом», а также техническими заключениями ООО «СтройПроект» и ООО «Стройэкспертиза». При этом устранение имеющихся повреждений возможно путем проведения ремонтных работ по предложенным в технических заключениях вариантам.

Статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Как следует из материалов дела и подтвердили стороны в судебном заседании, балконная плита <адрес> находится непосредственно над пешеходной зоной – тротуаром, по которому свободно перемещаются люди, что создает угрозу полного либо частичного обрушения аварийной балконной плиты и причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Проанализировав вышеприведенные нормы права, содержание пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 года №491, пункта 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170, пунктов 8, 24 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12. 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что балконная плита в квартире истца является общим имуществом собственников многоквартирного дома.

Таким образом, суд считает, что приняв на себя обязательства по возмездному управлению общим имуществом многоквартирного жилого <адрес> ответчик обязан своевременно и в полном объеме исполнять требования действующего законодательства Российской Федерации, в том числе в части исполнения обязанности по содержанию и текущему ремонту балконной плиты в квартире № в указанном доме, физический износ которой достиг предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан.

Учитывая, что ООО «УК Наш дом» не приняло действий, направленных на незамедлительное устранение выявленных дефектов балконной плиты, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о возложении на ответчика обязанности по проведению ремонтных работ в отношении балконной плиты в <адрес>.

Доводы ответчика о высокой степени физического износа балкона в квартире истца, невозможности обеспечения его безаварийной эксплуатации посредством только текущего ремонта, судом отклоняются.

В соответствии с пунктом 2.3.7 Правил и норм в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования).

Анализируя вышеизложенные нормы, суд считает, что, несмотря на признание дома № по <адрес> непригодным для проживания, управляющая организация обязана обеспечивать поддержание в нем нормативных, благоприятных и безопасных условий проживания граждан вплоть до момента фактического расселения дома.

Доводы ответчика ООО «УК Наш дом» о том, что обязанность по содержанию и ремонту балконов лежит на собственниках этих жилых помещений, а капитальный ремонт балконов проводится только при наличии решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, вследствие чего управляющая компания не имеет возможности использовать денежные средства для проведения ремонта балкона истца, суд полагает несостоятельными в силу следующих оснований.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии со статьей 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии со статьей 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

В силу пункта 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 18 Правил содержания текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

В силу п. 21 Правил содержания капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Таким образом, право самостоятельно принимать решение о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в доме, определять необходимые виды работ, их объем и стоимость, а также степень финансового участия конкретных собственников в проведении таких работ предоставлено собственникам помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельностью.

Пунктом 10 Правил содержания предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии обеспечивающем соблюдение характеристик надежности безопасности многоквартирного дома, а также безопасность для жизни и здоровья граждан.

Таким образом, управляющая компания на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах.

При этом отсутствие решения собственников помещений на выполнение обязательных требований закона не является основанием для их не выполнения управляющей компанией. Законом не предусмотрена возможность исполнения (неисполнения) обязательных норм в зависимости от наличия, либо отсутствия решения общего собрания и денежных средств, если неисполнение обязательных требований законодательства создает угрозу для жизни или здоровья людей и может причинить существенный имущественный вред.

Определяя вид, характер и срок выполнения необходимых работ, суд исходит из следующего.

Пункт 4.2.1.5 Правил и норм устанавливает, что не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток.

Пунктом 4.2.3.1 Правил и норм установлено, что местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. При этом разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Согласно п. 4.2.4.3. Правил и норм отсутствие или неправильное выполнение сопряжений сливов и гидроизоляционного слоя с конструкциями, потеки на верхней поверхности балконных плит, ослабление крепления и повреждение ограждений балкона и лоджий должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

При определении перечня работ, необходимых для восстановления балконной плиты в квартире истца, суд учитывает, что в материалах дела имеются три технических заключения, в которых этот перечень различен, а также принимает во внимание то, что суд специальными познаниями в указанной области не обладает, однако, ни одна из сторон по делу ходатайство о производстве судебной экспертизы не заявила.

В связи с чем, суд приходит к выводу об обязании ответчика ООО «УК Наш дом» произвести текущий ремонт балконной плиты <адрес>, а именно восстановить штукатурный слой нижней части балконной плиты с установлением по периметру балконной плиты металлического слива, а также укрепить металлическое ограждение балкона, устранив нарушения требований п. 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года №170.

Определяя срок выполнения указанных работ, суд принимает во внимание дату вынесения настоящего решения, период времени, необходимый для вступления решения суда в законную силу, и время наступления необходимых для проведения ремонтных работ погодных условий, в связи с чем полагает разумным установить срок выполнения работ в течение 60 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные издержки, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные издержки в виде понесенных расходов по уплате госпошлины, уплата которой истцом при подаче иска в суд подтверждена чеком-ордером на сумму <данные изъяты> руб. (л.д.42).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом» об обязании проведения ремонтных работ – удовлетворить частично.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом» обязанность в течение 60 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу произвести текущий ремонт балконной плиты <адрес>, а именно: восстановить штукатурный слой нижней части балконной плиты с установлением по периметру балконной плиты металлического слива, а также укрепить металлическое ограждение балкона, устранив нарушения требований п. 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года №170.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом» в пользу ФИО1 <данные изъяты> в возмещение расходов по уплате госпошлины денежную сумму в размере <данные изъяты> руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Тимофеева