Решение № 2-607/2019 2-607/2019(2-9373/2018;)~М-9028/2018 2-9373/2018 М-9028/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-607/2019

Дело №2-607/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Рашитовой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения РБ о присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения РБ о присвоении звания «Ветеран труда».

В обосновании иска указано, что с 05.05.1978 по 16.06.2003 он работал в ГУП «Башавтотранс» в должности водителя-экспедитора. Его общий трудовой стаж составляет более 48 лет, трудовой стаж работы в ГУП «Башавтотранс» составил 25 лет.

12.10.1984 истец был награжден значком «За работу без аварий» III степени, что подтверждается удостоверением №.

15.10.1992 г. он был награжден значком «За работу без аварий» II степени.

10.10.1995 ФИО1 был награжден значком «За работу без аварий» I степени.

13.09.2015 г. истцу присвоено звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы».

В сентябре 2018 г. истцом было подано заявление в ГКУ РЦСПН по г. Уфе в Октябрьском районе о присвоении ему статуса «Ветеран труда».

Приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ от 20.09.2018 г. ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

С отказом истец не согласен, в связи с чем просит суд признать приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ №-В от 20.09.2018 г. об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконным. Признать за истцом право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и пунктом 3 статьи 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года N ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В порядке реализации указанного полномочия Правительством Республики Башкортостан принято постановление от 31 декабря 2004 года N 272 "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил", которым утверждено "Положение о порядке и условиях присвоения звания Ветеран труда".

Положение содержит перечень оснований, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда": ордена, медали, почетные грамоты либо почетные звания Башкирской АССР, Башкирской ССР или Республики Башкортостан, учрежденные Президиумом Верховного Совета БАССР или Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан, награждение и присвоение которых осуществлялись Указами Президиума Верховного Совета БАССР, БССР, РБ или Президента Республики Башкортостан.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 части 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", представляют документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверения к нагрудному знаку и почетным знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

В период работы в Башкирском транспортном управлении Уфимское грузовое автотранспортное предприятие № приказом № от 12.10.1984 истец награжден значком «За работу без аварий» III степени, что подтверждается удостоверением № от 15.10.1984 г. Приказом № от 30.09.1992 г. награжден значком «За работу без аварий» II степени, приказом № от 10.10.1995 г. награжден значком «За работу без аварий» I степени, что подтверждается удостоверениями.

На основании указанных значков, ФИО1 обратился в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Филиал ГКУ РЦСПН по г. Стерлитамаку уведомлением № от 01.10.2018 г. уведомил ФИО1 о том, что в соответствии с приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ от 20.09.2018 г. №-В ему отказано в установлении статуса «Ветеран труда».

С указанным отказом суд согласиться не может в силу следующего.

В соответствии с Положением о нагрудном значке "За работу без аварий", утвержденным Министром автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР по согласованию с ВЦСПС 21 апреля 1964 года, награждение водителей значком 2-й и 3-й степени производится совместным решением вышестоящей организации, в ведении которой находится данное автохозяйство, и обкома (крайкома), горкома профсоюза.

В Постановлении Правительства Республики Башкортостан от 04 июня 2012 года N 181 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272 О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" разъяснено, что решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято руководителями (их заместителями) министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации.

Если в соответствии с положением о нагрудном знаке, утвержденным органом исполнительной власти Российской Федерации, награждение знаком осуществляется на основании приказа структурного подразделения федерального министерства и при этом имеется ссылка, что награждение производится от имени данного федерального министерства, указанный нагрудный знак также учитывается при присвоении звания "Ветеран труда".

Нагрудный значок "За работу без аварий" был учрежден Советом Министров РСФСР для поощрения лучших водителей, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения. Награждение им производилось от имени Министерства автомобильного транспорта РСФСР и ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог, следовательно, истец в установленном законом порядке был награжден нагрудным знаком, дающим право на установление статуса "Ветеран труда".

То обстоятельство, что нагрудный значок "За работу без аварий" всех трех степеней относится к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", подтверждается также данными ранее по этому вопросу в письмах Минтруда РФ от 15 сентября 1997 года N 4545-СК и от 7 октября 1998 года N 5635-КС разъяснениями. О том же свидетельствует Общероссийский классификатор информации о населении ОК 018-95 (ОКИН), утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 31 июля 1995 года N 412 (позиции NN 8174 - 8176).

Довод ответчика о том, что истец награжден не от имени Министерства, суд считает необоснованным, поскольку иное подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, кроме того, в соответствии с вышеприведенными нормами действующего законодательства право на звание "Ветеран труда" имеют лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде без какого-либо ограничения по порядку награждения и ведомственной принадлежности.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения РБ о присвоении звания «Ветеран труда» - удовлетворить.

Признать незаконным приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ №-В от 20.09.2018 г. в части отказа ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья И.Б. Сиражитдинов