Решение № 2-138/2024 2-138/2024(2-5488/2023;)~М-4303/2023 2-5488/2023 М-4303/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2-138/2024

63RS0039-01-2023-004648-85


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12.01.2024г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-138/2024 по иску ФИО1 ы к Администрации городского округа Самара, Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара о включении в список,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Самара об обязании включить в список граждан числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлении жилого помещения, указав, что истица относиться к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением Промышленного районного суда <адрес> от 23.05.2000г. родители истицы были ограничены в родительских правах в отношении истицы.

В малолетнем возрасте истица осталась без попечения родителей по причине ограничения их в родительских права и последующей смерти.

Распоряжением <адрес> № от 17.10.2000г. истица была определена в общеобразовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и содержание за счет государства.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. истица была зачислена в Детский <адрес>.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. истица зачислена в ПУ №, находилась в социально-реабилитационном центре «Подросток» с ДД.ММ.ГГГГ. на полном государственном обеспечении. Далее обучалась в Самарском техникуме сервиса производственного оборудования с ДД.ММ.ГГГГ. в группе № на дневном обучении. В последующем истица также обучалась в других учебных заведениях.

В процессе обучения никто из преподавателей и сотрудников органов опеки не разъяснил истице право постановки на учет и получения благоустроенного жилого помещения. Истица не обладала юридическими познаниями и не могла знать о своих правах.

Узнав о своем праве на получение жилого помещения истица ДД.ММ.ГГГГ. обратилась с заявлением о включении истицы в список лиц, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением.

Распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № истице было отказано во включении в данный список в связи с тем, что за ней была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> в связи с достижением предельного 23-х летнего возраста.

Истица полагает данный отказ незаконным, поскольку в закрепленном жилом помещении она не имеет возможности проживать в связи с регистрацией и проживанием там 8 человек, вынуждена жить с мужем и ребенком по адресу: <адрес> Своего жилья не имеет. Истица болела туберкулезом и находилась на стационарном лечении.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просила суд обязать Администрацию городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара включить истицу в список граждан из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда в г.о. Самара, обязать предоставить во внеочередном порядке по договору найма специализированное жилое помещение муниципального специализированного фонда, предназначенного для предоставления детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, не менее 33 кв.м. общей площади жилого помещения.

В процессе рассмотрения дела истица требования уточнила, просила суд обязать Администрацию городского округа Самара, Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки включить истицу в список граждан из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда в г.о. Самара.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала требования с учетом уточнений.

Представитель Администрации городского округа Самара, Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара ФИО3, возражала против удовлетворения требований истицы, указала, что истице было отказано в постановке на учет в связи с тем, что она достигла предельного возраста 23 года.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>.

Решением Промышленного районного суда <адрес> от 23.05.2000г. мать истицы ФИО4 и отец – ФИО5 были ограничены в родительских правах.

ДД.ММ.ГГГГ. умерла мать истицы, ДД.ММ.ГГГГ. умер отец.

Распоряжением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. истица была определена в общеобразовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и на содержание за счет государства.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. истица была зачислена в Детский <адрес>.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. истица зачислена в ПУ №, находилась в социально-реабилитационном центре «Подросток» с ДД.ММ.ГГГГ. на полном государственном обеспечении. Далее обучалась в Самарском техникуме сервиса производственного оборудования с ДД.ММ.ГГГГ. в группе № на дневном обучении.

ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в Департамент с заявлением о включении в Список. На момент обращения истице исполнилось 35 лет.

ФИО1 на момент обращения зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 4 данной статьи (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации;

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при котором совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Исходя из приведенных норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Вместе с тем, отсутствие данных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения или включения в Список. Требование гражданина об обеспечении его жилым помещением может быть удовлетворено в случае признания таких причин уважительными.

Данные выводы содержатся в абзаце 23 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, в котором указано, что суд должен выяснить причины несвоевременной постановки лица указанной категории на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

К уважительным причинам несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей на учет нуждающихся в жилом помещении, могут быть отнесены следующие:

- незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет;

- состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении;

- установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.

Вместе с тем, уважительных причин, которые бы препятствовали истцу своевременно обратиться в соответствующие органы с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, а также доказательств, свидетельствующих об отказе в постановке на учет, не представлено.

Поскольку сведений о постановке истицы на учет для обеспечения жилым помещением до достижения истцом возраста 23 лет суду не предоставлено, а на момент подачи заявления об обеспечении жильем истец достиг возраста 35 лет, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Доводы представителя истца о том, что истица болела туберкулезом и соответственно не могла, обратиться своевременно с заявлением о постановке на учет, суд не принимает во внимание.

Как следует из ответа ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер» ФИО6, находилась на стационарном лечении в детском туберкулезном отделении ГБ № 2 им. Н.А. Семашко с ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом: Туберкулез внутригрудных лимфоузлов в фазе кальцинации. III ГДН. Состояла на диспансерном учете в ГБУЗ «СОКПТД» с ДД.ММ.ГГГГ. Снята по выздоровлению.

Таким образом, истица находилась на лечении в период до достижения возраста 18 лет, т.е. была выписана в 17 лет, и находилась на учете до 23 лет, т.е. снята с учета по выздоровлению в возрасте 22 года.

Уважительные причины, по которым истица не обратилась с заявлением о постановке на учет до 23 лет, суду предоставлено не было.

Доводы истицы о том, что педагоги и сотрудники органов опеки не приняли мер по включению истицы в Список в период её несовершеннолетия и не разъяснили её право на получение жилья, суд не принимает во внимание.

Из материалов дела следует, что за истцом было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что истица длительный период времени после достижения совершеннолетия и выздоровления не обращалась с заявлением о включении в Список, достигла возраста 35 лет, суд приходит к выводу о том, что требования истицы удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ы отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательном виде 17.01.2024г.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья