Решение № 2А-1074/2026 2А-1074/2026~М-640/2026 М-640/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2А-1074/2026

Материал №а-1074/2026

УИД 75RS0№-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Чита 10 апреля 2026 года

Ингодинский районный суд г.Читы, в составе:

Председательствующего судьи Ри Е.С.,

при секретаре Аносове И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ссылаясь на то, что последний освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, при этом отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступления, а также в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С учетом изложенного административный истец просит установить осужденному административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц; запрет выезда за пределы муниципального района без уведомления органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством ВКС полагал, что административный иск удовлетворению не подлежит, поскольку расценивает установление ему административного надзора, как повторное наказание за совершенное преступление, при том, что он уже отбывает наказание.

Помощник прокурора Шипицына А.М. полагала возможным удовлетворить иск в полном объёме по указанным основаниям.

Представитель административного истца А. А.Ф. просил административное исковое заявление удовлетворить по указанным в нём основаниям.

На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.1 п.1 ч.3 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ, за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления небольшой тяжести, а также наличие непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Как установлено из материалов дела, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 2 года.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение было отменено, наказание ФИО1 было назначено отбывать в исправительной колонии строгого режима.

Кроме того, ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ч.3 ст.162 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Наказание в виде лишения свободы по приговору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывает в настоящее время в <данные изъяты>

По приговору от ДД.ММ.ГГГГ, судимость ФИО1 не погашена, а по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в его действиях установлен рецидив преступления.

ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке ФИО1 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что освобождаемым из мест лишения свободы лицам, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор назначается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в места лишения свободы.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, при том, что он признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор, согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении лиц, указанных в п.2 ч.1 ст.3 указанного закона, устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, ФИО1 надлежит определить срок административного надзора в виде 3 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из характеристики, представленной в материалы дела, следует, что в период отбытия наказания ФИО1 характеризуется <данные изъяты>.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, его поведении во время отбывания наказания, а также из того, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

С учетом фактических обстоятельств дела, личности осужденного, его характеристики, суд полагает возможным установить 2 явки в месяц для регистрации в орган внутренних дел.

ФИО1 в заявлении указал, что после освобождения собирается проживать по адресу: <адрес>, где проживает его сестра СЕН. В паспорте отметки о месте регистрации ответчика ФИО1 не имеется.

Поскольку иного адреса убытия ответчиком не названо, а это обстоятельство является определяющим для дальнейшего исполнения административного надзора, поэтому ограничение на выезд должно быть определено пределами муниципального образования - муниципального района «<адрес>» <адрес>. При изменении места жительства ответчик вправе уведомить об этом органы внутренних дел.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрена возможность установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Как следует из приговора от ДД.ММ.ГГГГ, преступление ФИО1 было совершено после употребления им спиртных напитков, в связи с чем обоснованным будет являться установление административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Также учитывается, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.

С учетом изложенного, ФИО1 необходимо установить следующие виды административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования - муниципального района «<адрес>» <адрес>; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении <данные изъяты> на срок 3 (три) года.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес>, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ингодинского

районного суда г.Читы Е.С. Ри

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.