Решение № 2-545/2017 2-545/2017~М-526/2017 М-526/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-545/2017

Дело №2-545/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года г.Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Овсянниковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе к муниципальному казенному учреждению Администрации Омгинского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МКУ Администрации Омгинского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области об устранении нарушений санитарного законодательства, в котором просили обязать ответчика разработать проект зон санитарной охраны скважины № 54803 в <адрес>; получить санитарно-эпидемиологическое заключение на разработанный проект зон санитарной охраны; утвердить зоны санитарной охраны указанного источника в установленном порядке.

В обоснование иска указали, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе с целью обеспечения санитарного-эпидемиологического благополучия населения в части использования зон санитарной охраны источников водоснабжения направлен запрос в МКУ Администрацию Омгинского сельского поселения, предметом деятельности которого является исполнительно-распорядительная деятельность, направленная на удовлетворение общественных потребностей в решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения на территории своего поселения.

В ходе рассмотрения предоставленной информации уставлено, что для водоснабжения населения <адрес> имеется и используется водозаборная скважина № 54803.

В нарушение п.п.1.6, 1.11, 1.13, 1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02 на данный водозабор не разработан проект организации зон санитарной охраны, соответственно, не оформлено санитарно-эпидемиологическое заключение на проект. Зона санитарной охраны водоисточника не утверждена в установленном порядке. Изложенные нарушения могут повлечь загрязнение водопроводной воды патогенными микроорганизмами.

Таким образом, МКУ Администрацией Омгинского сельского поселения допущены нарушения, которые создают реальную угрозу ухудшения состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, а также потенциальный риск возникновения заболеваний населения, что является недопустимым.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе ФИО1 исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в иске, просила иск удовлетворить. Не возражала против установления срока исполнения решения суда до 01 сентября 2018г.

Представитель ответчика – глава администрации Омгинского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области ФИО2 с исковыми требованиями согласен. Пояснил, что администрация сельского поселения осуществляет деятельность по оказании услуг хозяйственно-питьевого водоснабжения населению д.Виноградово Вятскополянского района Кировской области с использованием артезианского источника № 54803. Зоны санитарной охраны источника в установленном порядке не утверждены. 22.05.2017г. администрация заключила договор подряда с ООО «ЭкоЦентр», по условиям которого подрядчик обязался провести гидрогеодогическое заключение на недропользование в д.Виноградово и разработать проект зон санитарной охраны по артезианской скважине. Согласно расчета стоимость работ составляет 45000руб. Указанные денежные средства необходимо включить в бюджет на 2018г. В случае выделения денежных средств, с учетом климатических условий, считает, что выполнить решение суда возможно до 01 сентября 2018г.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст.8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с требованиями п.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Согласно п.1.5 зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Согласно п.1.6 организации зоны санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов зоны санитарной охраны.

В судебном заседании установлено, что 19.01.2017г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе направлен запрос в администрацию Омгинского сельского поселения о предоставлении в Управление Роспотребнадзора информацию об организациях, осуществляющих холодное водоснабжение с использованием систем водоснабжения на территории Омгинского сельского поселения. (л.д.4).

Из представленной МКУ Администрация Омгинского сельского поселения информации об организациях, осуществляющих холодное водоснабжение с использованием систем водоснабжения на территории Омгинского сельского поселения на 2017г., следует, что администрация Омгинского сельского поселения осуществляет организацию водоснабжения и эксплуатацию системы водоснабжения в д.Виноградово, используя водозаборную скважину. (л.д.5).

Проекты зон санитарной охраны используемого подземного источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения (артезианской скважины) не разработаны и не получены санитарно-эпидемиологические заключения на проекты зон санитарной охраны.

Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании представитель ответчика – глава администрации Омгинского сельского поселения ФИО2

Отсутствие разработанных проектов зон санитарной охраны водозаборов создает реальную угрозу ухудшения состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, а также потенциальный риск возникновения заболевания населения, что является недопустимым.

Представитель ответчика – МКУ администрации Омгинского сельского поселения ФИО2 признал исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Положения ст.173 ГПК РФ сторонам разъяснены и понятны.

Признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком и принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании вышеизложенного, исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе об обязании МКУ Администрация Омгинского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области разработать проект зон санитарной охраны скважины № 54803 в <адрес> получить санитарно-эпидемиологическое заключение на разработанный проект зон санитарной охраны; утвердить зоны санитарной охраны указанного источника в установленном порядке подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение Администрацию Омгинского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области в срок до 01 сентября 2018 года разработать проект зон санитарной охраны скважины № 54803 в <адрес> получить санитарно-эпидемиологическое заключение на разработанный проект зон санитарной охраны; утвердить зоны санитарной охраны указанного источника в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья - Л.И.Колесникова.

СПРАВКА:

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2017г.

Судья - Л.И.Колесникова.