Решение № 2А-1206/2021 2А-1206/2021~М-976/2021 М-976/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-1206/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г.о. Самара

Самарский районный суд г. Самара в составе

Председательствующего Титовец М.В.,

при секретаре Карпухиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1206/2021 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Самарского района г. Самары Петрушина А.Г. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Самарского района г. Самары Петрушин А.Г. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указал, что прокуратурой Самарского района г. Самары в ходе мониторинга сети «Интернет» при осуществлении надзорных полномочий в сфере соблюдения участниками гражданских правоотношений законодательства об информации, информационных технологий, защите информации, выявлены сайты <данные изъяты> на которых размещена информация о покупке трудовых книжек со стажем для реализации корыстных целей незаконным путем. По используемому для размещения запрещенной информации адресам в сети Интернет решение уполномоченных федеральных органов о внесении адреса сайтов в Единый реестр доменных имен отсутствует. В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации, просил размещенную информацию на сайтах

<данные изъяты>, сети Интернет признать запрещенной к распространению на территории РФ.

Вместе с тем, проверочными мероприятиями установить местонахождение ответчика не представилось возможным в связи с администрированием аккаунта с территории иностранных государств.

В судебное заседание представитель административного истца поддержал административный иск по изложенном в нем основаниям, просил удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Представитель Управления Роскомнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В целях соблюдения разумных сроков, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Судом установлено, что прокуратурой Самарского района г. Самары в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты <данные изъяты>, на которых размещена информация о покупке трудовых книжек со стажем для реализации корыстных целей незаконным путем.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет - пользователь.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Таким образом, выдача трудовых книжек со стажем не соответствующем действительности противоречит действующему законодательству.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, в виде ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Административная ответственность за подделку документа подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, предусмотрена ст. 19.23 КоАП РФ, а именно: подделка документа удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передачи либо сбыт –влечен наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (в ред. ФЗ от 28.07.2012 № 139-ФЗ) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным бездействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации, во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на сайтах, <данные изъяты> в сети Интернет, подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, и в соответствии со статьей 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Самарского района г. Самары к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах <данные изъяты>, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ.

Направить решение суда для исполнения в Управление Роскомнадзора по Самарской области.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца.

Председательствующий: