Решение № 2А-63/2019 2А-63/2019~М-47/2019 М-47/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2А-63/2019

Дело № 2а-63/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 29 марта 2019 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.Г.,

при секретаре Селезневой О.В.,

с участием помощника прокурора Торопецкого района Тверской области Фадеевой Н.В.

представителя административного истца МО МВД России «Западнодвинский» - ФИО1, действующего на основании доверенности от 15 марта 2019 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МО МВД России «Западнодвинский» обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора.

В административном иске ссылается на то, что ФИО2 был осужден 5 октября 2009 года Торопецким районным судом Тверской области по ч.4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 (восемь) лет с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Назначенное наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-1 УФСИН по Тверской области. 10 января 2017 года освобождён из ФКУ ИК-1 УФСИН по Тверской области по постановлению Московского районного суда Тверской области от 28 декабря 2016 года условно-досрочно на не отбытый срок 4 (четыре) месяца 8 (восемь) дней. На ФИО2 возложены обязанности в течение оставшейся не отбытой части наказания трудоустроиться, не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением лица, освобожденного условно –досрочно, являться два раза в месяц для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно. В период времени с 10 января 2017 года по 18 мая 2017 года отбывал условно-досрочное освобождение. 19 мая 2017 года поставлен на профилактический учёт в ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. ФИО2 имеющий не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, совершил в течении одного года 2 административных правонарушения, а именно: 2 декабря 2018 года привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, постановлением начальника ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» от 22 января 2019 года назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. 2 февраля 2019 года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением начальника ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» от 4 февраля 2019 года назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Данные постановления в установленный законом срок не обжалованы и вступили в законную силу. За период профилактического учёта ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, живёт за счёт случайных заработков, злоупотребляет спиртными напитками, на меры профилактического характера реагирует слабо, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, привлекался к административной ответственности, имеет приводы в ОВД.

Таким образом, ФИО2 имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, подпадает под действие административного надзора, в соответствии с ч.1 п.1 и ч.3 п.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года и одновременно установить следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 без разрешения специализированного органа.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Западнодвинский» ФИО1 поддержал административное заявление в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным заявлением согласился.

Выслушав представителя административного истца МО МВД России «Западнодвинский» ФИО1, заслушав административного ответчика ФИО2, заключение пом.прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить данное административное заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают административные дела об установлении административного надзора.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, содержится перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден Торопецким районным судом Тверской области 5 октября 2009 года по ст.111 ч.4 УК РФ к 8 (восьми) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима(л.д. 17-19).

10 января 2017 года ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-1 УФСИН по <адрес> по постановлению Московского районного суда Тверской области от 28 декабря 2016 года условно-досрочно на не отбытый срок 4 (четыре) месяца 8 (восемь) дней (л.д. 20-21).

Из представленной справки информационной базы данных на ФИО2, следует, что он неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 22-23).

Согласно постановлений по делу об административных правонарушениях № 1968 от 22 января 2019 года и № 0207 от 4 февраля 2019 года, вынесенных начальником ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» ФИО4, ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ и назначены административные наказания в виде штрафа по 500 рублей (л.д. 24-25, л.д. 26-27).

Характеризуется ФИО2 ст. УУП ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» ФИО5 посредственно. Проживает с женой и несовершеннолетним ребёнком, работает в ООО «Чихачи», имеет непогашенную судимость по ч.4 ст. 111 УК РФ, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, жалоб со стороны соседей и родственников в отношении ФИО2 не поступало(л.д.31).

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области 10 января 2017 года (л.д. 14) срок погашения судимости 10 января 2025 г.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на 3(три) года.

С учетом данных, характеризующих ФИО2, сведений о ранее совершенном преступлении, поведения после отбывания наказания, суд считает необходимым установить ему административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 без разрешения специализированного органа.

По мнению суда, установление административного надзора и административных ограничений будет способствовать предупреждению совершению преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в отношении ФИО2

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский», удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 без разрешения специализированного органа.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного кодекса РФ и об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Срок административного надзора исчислять с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Павлова