Решение № 2-1160/2024 2-15/2025 2-15/2025(2-1160/2024;)~М-1020/2024 М-1020/2024 от 24 августа 2025 г. по делу № 2-1160/2024

Дело № 2-15/2025

УИД 23 RS 0001-01-2024-001814-74


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сурмач Н.А.,

при секретаре Дмиртриенко А.В.,

с участием:

представителя истца –помощника прокурора Абинского района С.,

ответчика ИП ФИО1,

третьего лица ИП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального округа г.Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об устранении требований водного законодательства, хозяйствующими субъектами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального административного округа г.Краснодара обратился с иском в Абинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об устранении требований водного законодательства, хозяйствующими субъектами.

Просит у суда Запретить ИП ФИО1 и иным лицам осуществлять деятельность по малярно-кузовной ремонту, рихтовке, покраске, ремонту бамперов, ремонту вмятин без покраски, полировке кузова й фар, ремонту ТС по ОСАГО, химчистке салона, детейлингу в водоохранной зоне реки Кубань на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес><данные изъяты>).

В обоснование исковых требований указал следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, категория земель : «Земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для эксплуатации административно - производственного здания», принадлежит на праве собственности ФИО2, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №

Специалистами муниципального контроля администрации МО город Краснодар выходом на место установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположены нежилые здания, в помещениях которых осуществляется коммерческая деятельность: малярно-кузовной ремонт, рихтовка, покраска, сварочные и иные виды работ, что подтверждается фотоматериалами.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным налоговым инспектором ИФНС № России по <адрес> М. согласно протоколу осмотра № территории в присутствии собственника земли и нежилых помещений ФИО2 установлено, что договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 арендует помещения (помещение <данные изъяты>) по адресу: <адрес>.

ИП ФИО1 (<данные изъяты> по адресу: <адрес> оказывает услуги: малярно-кузовной ремонт, рихтовка, покраска, ремонт бамперов, ремонт вмятин без покраски, полировка кузова и фар, ремонт ТС по ОСАГО, химчистка салона, детейлинг.

Согласно акту о натурном установлении границ земельного участка и координирования строений от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному МБУ «Институт Горкадастропроект» МО <адрес>, расстояние от земельного участка, на котором расположено арендуемое ИП ФИО1 помещение, до откоса реки Кубань составляет 159,99 м, т.е земельный участок расположен в границах водоохранной зоны реки Кубань.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок наложены ограничения (обременения) прав на земельный участок, предусмотренные ст.56 Земельного кодекса РФ, срок действия ограничений не установлен.

Ограничения действуют на основании приказа Министерства природных ресурсов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Кубань на участке от Краснодарского водохранилища до <адрес> МО <адрес>». Ширина водоохранной зоны реки Кубань составляет 200 метров.

ИП ФИО1 должных мер по исполнению требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, направленных на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды не принято, что влечет за собой нарушение конституционных прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Представитель прокуратуры Абинского района, действующий по поручению прокурора Центрального административного округа г.Краснодара в судебном заседании поддержал требования искового заявления.

Ответчик ИП ФИО1 и третье лицо ИП ФИО2 просили отказать в удовлетворении исковых требования, мотивируя тем, что их деятельность не влечет загрязнения окружающей среды, так же указали на то, что мастерская не находится в водоохраной зоне.

Суд выслушав мнение сторон приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, категория земель : «Земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для эксплуатации административно - производственного здания», принадлежит на праве собственности ФИО2, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №

Специалистами муниципального контроля администрации МО <адрес> выходом на место установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположены нежилые здания, в помещениях которых осуществляется коммерческая деятельность: малярно-кузовной ремонт, рихтовка, покраска, сварочные и иные виды работ, что подтверждается фотоматериалами.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным налоговым инспектором ИФНС № России по <адрес> М. согласно протоколу осмотра № территории в присутствии собственника земли и нежилых помещений ФИО2 установлено, что договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 арендует помещения (помещение Г39, Г38, 1 стр. Г 15) по адресу: <адрес>.

ИП ФИО1 (Reborn car time) по адресу: <адрес> оказывает услуги: малярно-кузовной ремонт, рихтовка, покраска, ремонт бамперов, ремонт вмятин без покраски, полировка кузова и фар, ремонт ТС по ОСАГО, химчистка салона, детейлинг.

Согласно акту о натурном установлении границ земельного участка и координирования строений от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному МБУ «Институт Горкадастропроект» МО <адрес>, расстояние от земельного участка, на котором расположено арендуемое ИП ФИО1 помещение, до откоса реки Кубань составляет 159,99 м, т.е земельный участок расположен в границах водоохранной зоны реки Кубань.

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Положениями абзаца 9 ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ установлена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, означающая, что всякая планируемая деятельность является экологически опасной, способной нанести вред окружающей среде, до тех пор, пока не будет доказано обратного.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок наложены ограничения (обременения) прав на земельный участок, предусмотренные ст.56 Земельного кодекса РФ, срок действия ограничений не установлен.

Ограничения действуют на основании приказа Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 01.12.2016 № 1899 «Об установлении границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Кубань на участке от Краснодарского водохранилища до станицы Елизаветинской МО город Краснодар». Ширина водоохранной зоны реки Кубань составляет 200 метров.

ДД.ММ.ГГГГ согласно ходатайства, поступившего от ответчика, по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключения судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ проведенной ООО «Региональным бюро судебных экспертиз» проведенные картографические исследования показали, что расстояние от границ земельного участка, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, (помещение <данные изъяты>) до береговой линии реки Кубань, по сведениям единого государственного реестра недвижимости составляет - <данные изъяты> м. ; Проведенные геодезические исследования показали, что расстояние от границ земельного участка, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, (помещение <данные изъяты>), до фактической границы между поверхностью воды и поверхностью земли (береговая линия реки Кубань) на ДД.ММ.ГГГГ., составляет – <данные изъяты> м.

Расстояние от границы здания (помещения Г15), до береговой линии реки Кубань, по сведениям единого государственного реестра недвижимости составляет <данные изъяты> м. Расстояние от границы зданий (помещений Г39, Г 38), до береговой линии реки Кубань, по сведениям единого государственного реестра недвижимости составляет <данные изъяты> м. Проведенные геодезические исследования показали, что расстояние от границы здания (помещение 1 стр., Г15), до фактической границы между поверхностью воды и поверхностью земли (береговая линия реки Кубань), на ДД.ММ.ГГГГ., по результату геодезических измерений составляет <данные изъяты> м. Расстояние от границы зданий (помещение Г39, Г38), до фактической границы между поверхностью воды и поверхностью земли (береговая линия реки Кубань), на ДД.ММ.ГГГГ., по результату геодезических измерений составляет <данные изъяты> м.

Вместе с тем, учитывая, что согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, категория земель : «Земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для эксплуатации административно - производственного здания», учитывая, что ЕГРН установлен один из видов ограничений на данный земельный участок в виде запрещения использования станций технического обслуживания используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств, учитывая предоставленные истцом доказательства - акта о натурном установлении границ земельного участка и координирования строений от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному МБУ «Институт Горкадастропроект» МО <адрес>, согласно которого расстояние от земельного участка, на котором расположено арендуемое ИП ФИО1 помещение, до откоса реки Кубань составляет <данные изъяты> м, т.е земельный участок расположен в границах водоохранной зоны реки Кубань, суд критически относится к заключению указанной экспертизы и не может ее принять за основу при вынесении законного и обоснованного решения.

По ходатайству истца судом назначена повторная экспертиза.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной АНО «Исследовательсткий цент судебных экспертиз» объект Г15, Г39, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, частично расположены в границах водоохраной зоны реки Кубань, одноэтажное строение и строение Г38, полностью расположены в границах водоохраной зоны реки Кубань.

Суд, исследовав представленное заключение судебного эксперта, принимает его во внимание и берет за основу при принятии решения, поскольку оно выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства, и не противоречит в совокупности иным доказательствам имеющимся в материалах гражданского дела.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Пунктом 5 ч.15 ст.65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон прямо запрещено размещение станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств.

С учетом изложенного, осуществляемая на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО2, деятельность ИП ФИО1 по малярно-кузовному ремонту, рихтовке, покраске, ремонту бамперов, ремонту вмятин без покраски, полировке кузова и фар, ремонту ТС по ОСАГО, химчистке салона, детейлингу в водоохранной зоне водного объекта - реки Кубань противоречит действующему законодательству.

Осуществление хозяйственной деятельности на земельном участке, расположенном в водоохранной зоне водного объекта общего пользования, с существенными нарушениями экологического законодательства, может оказать необратимое негативное последствие для окружающей природной среды, и повлечь за собой загрязнение водного объекта, гибель водных биологических ресурсов, а также создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 должных мер по исполнению требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, направленных на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды не принято, что влечет за собой нарушение конституционных прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, что подтверждается в совокупности собранными по делу доказательствами, в связи с чем иск прокурора <адрес> подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Центрального административного округа <адрес> к ИП ФИО1 об устранении требований водного законодательства, хозяйствующими субъектами удовлетворить.

Запретить ИП ФИО1 и иным лицам осуществлять деятельность по малярно-кузовному ремонту, рихтовке, покраске, ремонту бамперов, ремонту вмятин без покраски, полировке кузова и фар, ремонту транспортных средств по ОСАГО, химчистке салона, детейлингу в водоохраной зоне реки Кубань на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> (помещение <данные изъяты>).

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судья: Н.А. Сурмач