Решение № 2-3521/2018 2-394/2019 2-394/2019(2-3521/2018;)~М-3206/2018 М-3206/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-3521/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:председательствующего судьи Донцовой М.А.,при секретаре Скороход Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 - ФИО2, к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что она является собственником жилого дома, площадью 89,5 кв.м., Литер «А», этажность: 1, кадастровый №, гаража, Литер «З», площадью 22,2 кв.м., этажность: 1, кадастровый №, а также собственником целого земельного участка, площадью 238 кв.м., кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>

Указанный жилой дом, гараж и земельный участок принадлежат истице на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности на жилой дом, гараж и земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи регистрации №, №, №.

В целях улучшения жилищных условий истицей своими силами и за счет собственных средств была осуществлена реконструкция жилого дома Литер «А» за счет уточнения линейных размеров, демонтажа части помещения кухни № и последующего возведения пристройки, объединения жилой комнаты № площадью 8,9 кв.м. с жилой комнатой № площадью 16,5 кв.м. и с коридором № площадью 6,6 кв.м., путем демонтажа внутренних перегородок и дверных проемов данных помещений, образовав гостиную 31-2-8 площадью 29,1 кв.м.; переоборудования подсобной № площадью 9,1 кв.м. в совмещенный санузел № площадью 7,8 кв.м.; переоборудования совмещенного санузла № площадью 3,2 кв.м. в топочную № площадью 3,0 кв.м.; переоборудования жилой комнаты № в гардеробную № с сохранением площади 7,5 кв.м.; демонтажа части самонесущих стен кухни № площадью 14,5 кв.м. и последующего возведения пристройки, а также объединения ее с кухней № в результате образовав кухню №, площадью 21,3 кв.м., не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровья.

Обратившись в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с заявлением об узаконении реконструированного строения, расположенного по адресу: <адрес> был получен отказ в узаконении реконструированного жилого дома в административном порядке.

Согласно заключению о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ эксперта ООО «СЭ «ЮФОСЭО» произведенная реконструкция жилого дома литер «А» не влияет на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровья. Площади помещений, их габаритные размеры в плане и высота, соответствуют требованиям п.п. 6.1. 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляем площадям помещений, габаритным размерам помещений и их высоте, располагаемых в жилых одноквартирных домах. Габариты дверных проемов в помещениях жилого дома Литер «А» составляют 0,8 х 1 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которым «высота эвакуационных выходов в свету должна не менее 1,9 м», ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м. Ограждающие конструкции (наружные и внутренние стены), пристройки противоречат требованиям СП 15.13330.2012 «каменные и армокаменные конструкции» актуализированная редакция СНиП Н-22-81. Техническое состояние конструкций здания работоспособное.

Жилой дом Литер «А» расположен на территории объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов.

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций (водоснабжения и коммуникаций исследуемого жилого дома Литер «А» не противоречит требованиям СП 30.13330.21 «Внутренний водопровод и канализация зданий» Расположение пристроенных помещений жилого дома Литер «А» в объект индивидуального жилищного строительства в <адрес> отношению к границам земельного участка объекта индивидуального жилища строительства соответствует требованиям п. 9.16 СП 15.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» актуализированная версия СП ДД.ММ.ГГГГ-89, существующее расстояние от стен пристройки до границ земельного участка обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен пристроенных помещений. Конструктивные элементы пристроенных помещений и их расположение в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Истица просит суд сохранить жилой дом литер «А», общей площадью 89,7 кв.м., в том числе жилой 50,1 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии. Признать за ФИО1 - ФИО2, право собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 89,7 кв.м., в том числе жилой 50,1 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>

В ходе судебного разбирательства представитель истца уточнил исковые требования, просил суд сохранить жилой дом литер «А», общей площадью 89,7 кв.м., в том числе жилой 50,1 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> реконструированном состоянии. Признать за ФИО1 - ФИО2, право собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 89,7 кв.м., в том числе жилой 50,1 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности на жилой дом, площадью 89,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования в уточненной редакции поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Истица в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истица является собственником жилого дома, площадью 89,5 кв.м., литер: «А», этажность:1, кадастровый №, гаража, литер «З», площадью 22,2 кв.м., этажность: 1, кадастровый №, земельного участка, площадью 238 кв.м., кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>. данное обстоятельство подтверждается Выписками из ЕГРН.

В целях улучшения жилищных условий истицей своими силами и за счет собственных средств была осуществлена реконструкция жилого дома литер «А» за счет уточнения линейных размеров, демонтажа части помещения кухни № и последующего возведения пристройки, объединения жилой комнаты № площадью 8,9 кв.м. с жилой комнатой № площадью 16,5 кв.м. и с коридором № площадью 6,6 кв.м., путем демонтажа внутренних перегородок и дверных проемов данных помещений, образовав гостиную № площадью 29,1 кв.м.; переоборудования подсобной № площадью 9,1 кв.м. в совмещенный санузел №площадью 7,8 кв.м.; переоборудования совмещенного санузла № площадью 3,2 кв.м. в топочную № площадью 3,0 кв.м.; переоборудования жилой комнаты № в гардеробную № с сохранением площади 7,5 кв.м.; демонтажа части самонесущих стен кухни № площадью 14,5 кв.м. и последующего возведения пристройки, а также объединения ее с кухней № в результате образовав кухню №, площадью 21,3 кв.м.

Согласно данным технического паспорта, составленного МУПТИ и ОН г.Ростова-на-Дону по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, после произведенной истицей реконструкции общая площадь жилого дома литер «А» составляет 89,7 кв.м., в том числе жилая 50,1 кв.м. На реконструкцию жилого дома лит. А часть комнаты № площадью 6,8 кв.м. разрешение отсутствует.

Истица в целях легализации произведенной ею реконструкции ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону. На указанное обращение администрация Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону отказала в узаконении реконструкции, разъяснив право на обращение в суд.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Перепланировка и переустройство жилого помещения, регулируются правилами главы четвертой Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В данном случае истица является собственником земельного участка, площадью 238 кв.м., кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес> расположенных на нем строений, а значит, имела право осуществлять неотделимые улучшения принадлежащего ей имущества, в том числе и производить реконструкцию жилого дома.

Таким образом, единственным признаком самовольной постройки в настоящем случае является отсутствие разрешения на строительство.

В соответствии с Заключением эксперта ООО «СЭ «ЮФОСЭО» № от ДД.ММ.ГГГГ реконструкция жилого дома литер «А» не влияет на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровья. Площади помещений, их габаритные размеры в плане и высота, соответствуют требованиям п.п. 6.1. 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Габариты дверных проемов в помещениях жилого дома Литер «А» составляют 0,8 х 1 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Ограждающие конструкции (наружные и внутренние стены), пристройки противоречат требованиям СП 15.13330.2012 «каменные и армокаменные конструкции» актуализированная редакция СНиП Н-22-81. Техническое состояние конструкций здания работоспособное. Жилой дом Литер «А» расположен на территории объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов.

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций (водоснабжения и коммуникаций исследуемого жилого дома Литер «А») не противоречит требованиям СП 30.13330.21 «Внутренний водопровод и канализация зданий» Расположение пристроенных помещений жилого дома Литер «А» в объекте индивидуального жилищного строительства в <адрес>, отношению к границам земельного участка объекта индивидуального жилища строительства соответствует требованиям п. 9.16 СП 15.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» актуализированная версия СП ДД.ММ.ГГГГ-89, существующее расстояние от стен пристройки до границ земельного участка обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен пристроенных помещений. Конструктивные элементы пристроенных помещений и их расположение в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Ставить под сомнение указанное заключение у суда нет оснований, поскольку оно соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. 59, 60 ГПК РФ. В свою очередь ответчик каких-либо доводов и доказательств, опровергающих выводы, изложенные в указанном заключении, суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представил.

Таким образом, поскольку реконструкция и переустройство жилого дома произведены истцом с соблюдением СНиП, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то имеются основания для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии и признания права собственности на реконструированный объект недвижимости с прекращением право собственности на жилой дом литер «А» площадью 89,5 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - ФИО2, к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом Лит. «А» общей площадью 89,7 кв.м., в том числе жилой 50,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 - ФИО2, право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 89,7 кв.м., в том числе жилой 50,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО1 - ФИО2, на жилой дом литер А» общей площадью 89,5 кв.м., в том числе жилой 50,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.