Постановление № 5-18/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 5-18/2024

Дело № 5-18/2024

52RS0013-01-2024-000688-54


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

16 апреля 2024 года с. Дивеево

10 час. 50 мин.

Судья Дивеевского районного суда Нижегородской области Полякова Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<адрес>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, пенсионера, работающего мастером в <данные изъяты>», проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, на дату совершения правонарушения не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений по главе 12 КоАП РФ, иждивенцев не имеющего, инвалида 3 группы бессрочно, рабочая группа, на учете в психоневрологическом диспансере не состоящего, хронических душевных заболеваний не имеющего,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 12.25 ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог в безопасности для движения, в соответствии с требованиями стандартов норм и правил допустил нарушение п. 8.8. ГОСТ Р 50597-2017, а именно: на территории <адрес>, в <адрес>, у подъезда к ЦРБ в р.<адрес> от автодороги <данные изъяты> был сформирован снежный вал на пешеходном переходе, обозначенный дорожным знаком 5.19.1 (2), нарушив п. 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения").

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отобраны на отдельном бланке объяснение, о чем свидетельствует подпись на протоколе копии протокола. Отводов и ходатайств не заявлено.

Определением Выксунского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данное дело об административном правонарушении поступило в Дивеевский районный суд <адрес> по подсудности по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции судьи районного суда, т.к. по настоящему делу производство осуществлялось в форме административного расследования, принцип территориальной подсудности дела судье Дивеевского районного суда соблюден по основанию ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен правильно, иные приложенные к протоколу документы процессуальных нарушений к составлению не имеют, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, протокол составлен управомоченным на то лицом в соответствии с ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ.

В ходе разбирательства по делу права, предусмотренные ст. 25.1, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ФИО1 также были разъяснены.

В судебном заседании ФИО1 не отрицал, что является должностным лицом, ответственным за состояние дорог в безопасности для движения, допустил нарушение, а именно: на территории <адрес>, в <адрес>, у подъезда к ЦРБ в р.<адрес> от автодороги Вознесенское-Куриха при очистки дороги был сформирован снежный вал на пешеходном переходе, обозначенный соответствующим дорожным знаком.

Пояснил, что в тот же день снежный вал был убран с пешеходного перехода.

Инспектор БДД ОГИБДД МО МВД РФ «Дивеевский» ФИО3, извещен должным образом, просил о разбирательства дела в его отсутствие с учетом их позиции в материалах дела. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив представленные на рассмотрение судьи доказательства, суд находит установленной вину ФИО1 в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Ч. 2 ст. 50 Конституции РФ гласит, что при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

Ч. 1,4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливают, что лицо подлежит административной ответственности только за адм. правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к адм. ответственности толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Закона N 196-ФЗ).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 8.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного постановлением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст, установлено, что на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

П. 13 постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 02.06.2023) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, кроме признания им своей вины подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, отобранными с соблюдением положений ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, согласно которым он признает факт совершения административного правонарушения, поясняя, что на данном участке дороги при ее очистке сломалась техника, в связи с чем снежный вал остался не убранным, убрали его оперативно в тот же день после проведения рейда;

- протоколом осмотра при проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, показавшего наличие сформированного снежного вала на указанном пешеходном переходе;

- актом о проведении постоянного рейда проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, выявившего наличие сформированного снежного вала на пешеходном переходе в били 10 метров;

- фотоснимками снежного вала и его расположения на пешеходном переходе;

- должностной инструкцией дорожного мастера от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказом об основной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, относящими должность ФИО1 к категории руководителя, в обязанность которого входит организация, планирование и координация деятельности подразделения, направленные на дорожное строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог высокого качества при наименьших затратах;

- перечнем на содержание автомобильных дорог, в который входит территория <адрес>, в <адрес>, у подъезда к ЦРБ в р.<адрес> от автодороги <данные изъяты>.

Таким образом, судья признает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ установленной в полном объеме. Действия должностного лица судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Утверждение ФИО1 о том, что снежный вал был убран в тот же день не влияет на отсутствие вины в совершенном административном правонарушении.

В соответствие с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек. К числу малозначительных данное правонарушение не относится, т.к. направлено против безопасности дорожного движения.

При решении вопроса о виде и размере наказания, судья учитывает, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ (срок, в течении которого лицо считается привлеченным к административной ответственности истек), обстоятельств, которые в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ отягчают его ответственность не установлено, обстоятельствами, смягчающими его ответственность, судья находит признание им вины, раскаяние, судья учитывает характер совершенного им правонарушения в сфере безопасности дорожного движения и его имущественное положение, состояние здоровья, полагает возможным назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа, в размере, являющимся минимальным по санкции статьи.

Руководствуясь ст. 29.7-29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 20.000 (двадцати тысяч) рублей.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности за неуплату административного штрафа в установленный законом срок 60 дней с даты вступления постановления судьи в законную силу, вручить ФИО1 квитанцию для уплаты назначенного административного штрафа.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу полиции, составившему протокол об административном правонарушении, вручить ФИО1, направить прокурору.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Дивеевский районный суд <адрес>.

Судья Е.О. Полякова

Копия верна. Судья Е.О. Полякова

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК МФ по Нижегородской области

(«МО МВД России «Дивеевский»)

КПП 521601001 ИНН <***> ОКТМО 22532000

Р/с <***> в Волго-Вятском ГУ Банка России/ УФК по Нижегородской области, г. Н.Новгород

БИК 012202102 корр.счет 40102810745370000024

УИН: 18810452243210000397 Код дохода (КБК) 188 1160 112 301 1000 1140

Дивеевский райсуд <адрес>

Назначение платежа: Штраф ОГИБДД МО МВД России «Дивеевский» (по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ

Плательщик (ФИО, адрес места проживания, дата платежа, подпись)