Постановление № 5-277/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 5-277/2017

Дело № 5-277/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2017 года <...>

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Ващенко С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающего, неженатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, уроженца <адрес>, Чеченская республика, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 40 минут по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> был установлен факт нарушение гражданином ФИО1 правил обращения с ломом и отходами черного металла, а именно, правил приема, учета, хранения и транспортировки металла черного цвета в автомобиле ГАЗ 2752, г.н. К392ВВ 777, чем нарушил требования Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, что предусматривает административную ответственность, предусмотренную ст. 14.26 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен должным образом.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Принимая указанное во внимание, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Статья 14.26 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2, ч. 2 ст. 8.6, ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ, а также их отчуждения.

Предметом противоправного посягательства, административная ответственность за которое предусмотрена ст.14.26 КоАП РФ, является законом установленный порядок обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения, а также права собственников и иных лиц на изделия из черных и цветных металлов.

Под ломом и отходами цветных и черных металлов, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», следует понимать пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.

Требования к обращению с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждению установлены ст. 13.1 Закона.

Согласно ч.3 ст. 13.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.2 Постановления Правительства РФ от 11.05.2001 года №369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения» (в редакции от 15.12.2016 г. N 1367) физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствие с п. 20 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 года №369 (в редакции от 15.12.2016 г. N 1367) при транспортировке лома и отходов черных металлов организация - перевозчик (транспортная организация или юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель должны обеспечить водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, следующими документами: а) при перевозке лома и отходов черных металлов транспортной организацией: путевой лист; транспортная накладная.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ образует несоблюдение любого из установленных в данной области требований указанных правил обращения с ломом и отходами черных металлов и цветных металлов.

В соответствии с п.34 ч.1 ст.12 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов подлежат лицензированию.

Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации 12.12.2012 года N 1287, определяют порядок лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением реализации лома черных и цветных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства.

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу, что ФИО1, как физическое лицо, незарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя и не исполняющий соответствующие трудовые функции, не имел право осуществлять обращение с ломом и отходами черных металлов, в частности осуществлять транспортировку и отчуждение металлического лома без документов, подтверждающих право собственности на данный лом и отходы черных металлов.

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ подтверждается:

- объяснением ФИО1 в которых он не оспаривал факт приема лома черных и цветных металлов без лицензии на данный вид деятельности;

- протоколом об административном правонарушении №РК-140511 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в 22 ч. 40 мин. В <адрес> возле <адрес> был зафиксирован факт правонарушения, в автомобиле ГАЗ 2752, принадлежащий ФИО3, в пользовании ФИО1, который перевозил на данном автомобиле металл без соответствующих документов, предусматривает административную ответственность согласно ст. 14.26 КоАП РФ;

- рапортом должностного лица ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в 22 ч. 40 мин. был обнаружен открытый автомобиль марки ГАЗ 2752 в котором находятся металлолом и электроинструменты;

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ ГАЗ 2752, г.н. «к 392 вв 777» красного цвета, в кузове которого имелся в котором находятся металлолом и электроинструменты;

-рапортом старшины полиции от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому находясь на маршруте патрулирования ГЗ-23 возле <адрес> был обнаружен припаркованный автомобиль ГАЗ 2752 красного цвета;

- протоколом осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- накладной б/н, от ДД.ММ.ГГГГ соглано которой масса брутто 2680, тара 2160, масса нетто 520;

- сохранная записка от ООО «СИММЕТ», согласно которой ООО «СИММЕТ» обязуется хранить металл до решения по сути вопроса в суде; копия лицензии МП 15 № от 06.07.2015г.; копия свидетельства о регистрации юридического лица; копия свидетельства о постановке на учет в ФНС; коммерческое предложение № от ДД.ММ.ГГГГ от ООО «СИММЕТ»

- справка СООП на физическое лицо от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>, согласно которому в ходе проведения проверки по материалам КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, возле <адрес> был установлен факт нарушения ФИО1 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом ст. инспектора ГИАЗ ОМВД России по <адрес>, согласно которому в ходе проведения проверки по материалам КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, возле <адрес> был установлен факт нарушения ФИО1 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ года

Оснований не доверять представленным доказательствам у мирового судьи не имеется, в связи с чем, он приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.26 КоАП РФ.

На основании приведенных норм права ФИО1, являясь физическим лицом, не имел права осуществлять обращение с ломом черных и цветных металлов, в связи с чем, его владение обнаруженным в ходе проверки ломом металла, перечень которого представлен в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать законным.

Частью 3 статьи 3.7 КоАП Российской Федерации предусмотрены случаи изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Поскольку судом не установлена принадлежность лома металла ФИО1, не установлен собственник данного лома, следовательно, лом металла в количестве 520 кг. на основании ч. 3 ст. 29.1, ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит изъятию и обращению в собственность государства.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ст.14.26 КоАП РФ, как нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 КоАП РФ, а также их отчуждения.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный на основании ст.4.5 КоАП РФ, не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельствами смягчающих административную ответственность признаны признание факта правонарушения, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, принимает во внимание личность виновного, его семейное и имущественное положение, состояние здоровья и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании ст.ст.14.26, 29.9, 29.10, 29.11, 29.1, 3.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 14.26 КоАП Российской Федерации, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Изъятый у ФИО1 лом черного металла, согласно протокола осмотра от 12.03.2017г., общим весом 520 кг, переданных на хранение ООО «СИММЕТ», расположенное по адресу: <адрес> – конфисковать и обратить в доход государства.

Штраф необходимо уплатить в доход государства по следующим реквизитам: расчетный счет: <***>, получатель платежа: Управление Федерального Казначейства Республики Крым (ОМВД России по г. Симферополю), БИК: 043510001, ИНН: <***>, КПП: 910201001, наименование Банка: отделение по Республики Крым ЮГУ ЦБ РФ, назначение платежа: административный штраф за нарушение ПДД.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья