Решение № 2-137/2018 2-137/2018 ~ М-121/2018 М-121/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-137/2018

Дело № 2-137/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Сернур 25 мая 2018 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Игнатьевой Э.Э., с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации муниципального образования «Городское поселение Сернур» ФИО3, представителей ответчика администрации муниципального образования «Сернурский муниципальный район» ФИО7, ФИО8, представителей третьего лица Министерства молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл ФИО9, ФИО11, при секретаре Ямбаршевой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО15 ФИО10 к администрации муниципального образования «Городское поселение Сернур», администрации муниципального образования «Сернурский муниципальный район» о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, понуждении восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях, осуществлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Городское поселение Сернур», администрации МО «Сернурский муниципальный район» о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, понуждении восстановить в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также произвести социальную выплату, указывая, что постановлением от 29 октября 2008 года № молодая семья ФИО1 была признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена в общую очередь под № согласно ст.ст. 51, 52 ЖК РФ. С 24 ноября 2008 года молодая семья ФИО1 в составе трех человек была признана участницей программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» по Сернурскому муниципальному району. 18 ноября 2016 года он и ФИО16 оформили ипотечный кредит на строительство жилого дома. На 01 сентября 2017 года молодая семья ФИО1 в составе 5 членов семьи признана семьей – претендентом на получение социальной выплаты. Также семья была включена в список молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» по обязательствам 2018 года. 22 марта 2018 года получено свидетельство № о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства. Постановлением администрации МО «Городское поселение Сернур» от 12 апреля 2018 года № ФИО1 снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (п. №). Считает, что на момент постановки на учет и в момент снятия с учета молодая семья ФИО1 являлась нуждающейся в жилом помещении согласно ст. 51 ЖК РФ, в обжалуемом постановлении не указано основание для снятия с учета согласно ст. 56 ЖК РФ. Просит признать незаконным п. № постановления администрации МО «Городское поселение Сернур» от 12 апреля 2018 года № о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по Сернурской городской администрации, обязать администрацию МО «Городское поселение Сернур» восстановить молодую семью ФИО1 в составе: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в общем списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента первоначальной постановки на учет с 29 октября 2008 года, а также произвести социальную выплату по реализации основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на основании свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства № от 22 марта 2018 года в размере <данные изъяты> коп. на блокированный счет №, открытый в отделении Марий Эл №.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Ответчик - представитель администрации МО «Городское поселение Сернур» ФИО17 исковые требования не признал. Суду пояснил, что семья ФИО1 снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. ФИО1, совершив в 2013 году сделку по продаже квартиры по адресу: <адрес>, и зарегистрировавшись 22 марта 2013 года с семьей в доме <данные изъяты> в <адрес>, не уведомил жилищную комиссию об изменении жилищных условий. Исходя из общей площади жилого дома 113 кв.м. по адресу: <адрес> и количества зарегистрированных в нем 7 человек, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения стал превышать учетную норму площади для признания нуждающихся в жилом помещении, в связи с чем семья ФИО1 должна была быть снята с учета нуждающихся в жилом помещении. Кроме того, совершив продажу квартиры, находящейся в общей долевой собственности несовершеннолетних детей, ФИО1 ухудшил их жилищное положение. В настоящее время с учетом введенного в 2017 году в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес>, семья ФИО1 не является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Представители ответчика администрации МО «Сернурский муниципальный район» ФИО7, ФИО8 исковые требования не признали, согласившись с доводами представителя ответчика администрации МО «Городское поселение Сернур».

Представитель ответчика ФИО8 суду пояснила, что она непосредственно занимается курированием программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на территории Сернурского муниципального района. 14 февраля 2018 года в МУ «Отдел образования и по делам молодежи администрации МО «Сернурский муниципальный район» поступила выписка из списка молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты по обязательствам 2018 года, в которой семья ФИО1 была включена в список под №. 15 марта 2018 года семья ФИО1 представила полный пакет необходимых документов для получения социальной выплаты, в целях направления указанных средств на погашение ипотечного кредита. На основании решения координационного Совета при администрации Сернурского муниципального района от 21 марта 2018 года, утвердившего список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты, семье ФИО1 выдано свидетельство № от 22 марта 2018 года. 12 апреля 2018 года им стало известно об исключении семьи ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с допущенными нарушениями. Об указанных обстоятельствах направлены уведомления в Министерство молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в целях исключения неправомерного получения семьей ФИО1 социальной выплаты.

Третье лицо ФИО16, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО13, ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представители третьего лица Министерства молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл ФИО9, ФИО11 с исковыми требованиями ФИО1 не согласились, полагают неправомерным получение молодой семьей Г-вых свидетельства о праве на получение социальной выплаты, привели доводы, указанные в отзыве на иск.

В отзыве на иск представитель третьего лица Министерства молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл указывает, что молодая семья в рамках участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы имеет право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства при условии, что молодая семья являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий на протяжении всего периода нахождения ее в списке участников подпрограммы. 22 марта 2013 года семья ФИО1 зарегистрировалась у <данные изъяты> ФИО1 по адресу: <адрес>, общей площадью 113 кв.м. На каждого члена молодой семьи ФИО1, состоящей на тот момент из 4 человек (супруг, супруга и 2 несовершеннолетних детей), и зарегистрированных по указанному адресу 7 человек, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения составлял 16,1 кв.м. на человека. Следовательно, с 22 марта 2013 года указанная семья не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий и должна была сняться с указанного учета. С рождением 13 сентября 2016 года в семье ФИО15 третьего ребенка, многодетная семья Г-вых фактически вновь стала нуждающейся в улучшении жилищных условий, о чем она должна была сообщить в орган местного самоуправления. Сернурской городской администрацией без факта проверки пребывания семьи ФИО1 в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий неправомерно выдана справка от 14 марта 2018 года №. После чего администрацией МО «Сернурский муниципальный район» совершены процессуальные действия по выдаче семье Г-вых свидетельства о праве на получение социальной выплаты в соответствии с условиями подпрограммы. Впоследствии после вынесения жилищно-бытовой комиссией решения о снятии семьи ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, администрацией МО «Сернурский муниципальный район» предприняты меры по приостановлению процедуры получения указанной семьей социальной выплаты по полученному свидетельству от 22 марта 2018 года.

Представитель третьего лица Министерства образования Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о дате и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 утверждены особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Согласно п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации») – далее Правила, участником основного мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы основного мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В настоящих Правилах под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности (п. 7 Правил).

В силу п. 2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования «Сернурский муниципальный район» № 55 от 27 апреля 2005 года установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 15 кв.м.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации МО «Городское поселение Сернур» от 29 ноября 2008 года № молодая семья ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, признана нуждающейся в жилом помещении и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в общую очередь под № согласно ст.ст. 51, 52 ЖК РФ.

Согласно уведомлению от 16 февраля 2018 года № молодая семья ФИО1 вошла в список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по обязательствам 2018 года.

Как следует из заявления ФИО1 от 15 марта 2018 года о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты, истец подтверждает достоверность сведений, указанных в заявлении, и дает согласие на получение социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по обязательствам 2018 года в целях погашения остатка основного долга и суммы задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным кредитом.

18 ноября 2016 года между ПАО «Сбербанк России» (кредитором) и ФИО1 и ФИО16 (созаемщиками) был заключен кредитный договор № на сумму кредита <данные изъяты> руб. под <данные изъяты> % годовых на 240 месяцев, цель кредитования – индивидуальное строительство объекта недвижимости – жилого дома по адресу: <адрес>, основание для строительства – разрешение на строительство № от 30 июня 2015 года.

Согласно справки о задолженности заемщика по кредитному договору № по состоянию на 23 марта 2018 года остаток долга составляет <данные изъяты> руб.

Сернурской городской администрацией в целях подтверждения факта молодой семьи ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий представлена справка № от 14 марта 2018 года.

В соответствии с подп. «е» п. 2 Правил социальные выплаты используются для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Согласно подп. «д», «ж» п. 19 Правил для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом «е» пункта 2 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы: копию кредитного договора (договора займа); справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Достоверность представленных истцом документов в целях использования социальной выплаты на погашение суммы долга по ипотечному кредиту на строительство жилого дома ответчиками не оспаривается.

22 марта 2018 года молодой семье ФИО1 в составе: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. было выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в размере 1025545 руб. 50 коп.

Распоряжением администрации МО «Сернурский муниципальный район» от 17 апреля 2018 года № отказано в выдаче социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства по обязательствам 2018 года молодой семье ФИО1 по указанному свидетельству № от 22 марта 2018 года, указанное свидетельство признано утратившим силу.

Как следует из протокола заседания координационного Совета при администрации Сернурского муниципального района по реализации подпрограммы «Жилье для молодой семьи» муниципальной программы МО «Сернурский муниципальный район» «Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики» на 2017-2020 годы от 17 апреля 2018 года, в период с 2008 года по январь 2018 года семья ФИО1 не уведомляла администрацию о смене места жительства, об изменениях в составе семьи. Заслушав информацию главы администрации МО «<данные изъяты>» ФИО5, заместителя главы МО «<данные изъяты>» ФИО6 решено отказать в получении социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства по свидетельству № от 22 марта 2018 года ФИО1

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 названного кодекса оснований снятия их с учета.

Частью 1 статьи 56 ЖК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Постановлением администрации МО «Городское поселение Сернур» от 12 апреля 2018 года № ФИО1 снят с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по Сернурской городской администрации согласно ст. 4 Закона Республики Марий Эл от 11 мая 2005 года № 13-З (п. №).

Данное постановление администрации МО «Городское поселение Сернур» не содержит ссылку на основания для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предусмотренные ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Городское поселение Сернур» ФИО17 пояснил, что семья ФИО1 снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ – в связи утратой им оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, предметом рассмотрения указанного иска являются обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для снятия молодой семьи ФИО1 с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Для признания п. № постановления администрации МО «Городское поселение Сернур» от 12 апреля 2018 года № незаконным необходимо установить соответствие семьи ФИО1 требованиям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, на момент его постановки на учет и снятия его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Из заявления ФИО1 от 24 октября 2008 года, материалов учетного дела, следует, что ФИО1 указал членами семьи: жену ФИО16 и дочь ФИО2

В соответствии со справкой № от 26 февраля 2018 года, выданной администрацией МО «Городское поселение Сернур», семья ФИО1 состоит из супруги ФИО16, сына ФИО13, дочерей ФИО2 и ФИО4

Согласно свидетельству о заключении брака № ФИО1 и ФИО18 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО18 присвоена фамилия «ФИО15».

Из свидетельств о рождении № следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются соответственно детьми ФИО1 и ФИО16

Согласно поквартирной карточке от 24 ноября 2008 года в квартире <адрес>, зарегистрированы: ФИО12 (влад., с октября 1986 года,); ФИО13 (жена, с октября 1986 года), ФИО10 (сын, с октября 1986 года); ФИО14 (сын, с 2004 года), ФИО2 (внучка, с июля 2007 года), ФИО13 (сноха, с июля 2007 года).

Согласно поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ года в жилом доме <адрес>, с марта 2013 года зарегистрированы: ФИО12, ФИО13., ФИО2., ФИО13 ФИО1, ФИО16, ФИО14 с 23 сентября 2016 года зарегистрирована ФИО4

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, в собственности членов семьи ФИО1 (жена ФИО16, дочь ФИО2., сын ФИО13., дочь ФИО4 находились (находятся) следующие жилые помещения:

у сына ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – с 04 марта 2013 года жилой дом по адресу: <адрес> (1/10 доля), с 22 декабря 2009 года по 13 февраля 2013 года квартира по адресу: <адрес> (доля – 3/16);

за дочерью ФИО4 права на объекты недвижимости не зарегистрированы;

у дочери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с 04 марта 2013 года жилой дом по адресу: <адрес> (1/10 доля), с 22 декабря 2009 года по 13 февраля 2013 года квартира по адресу: <адрес> (доля – 3/16);

у ФИО1 - с 22 декабря 2009 года по 13 февраля 2013 года квартира по адресу: <адрес> (доля – 7/16);

у супруги ФИО16 – с 22 декабря 2009 года по 13 февраля 2013 года квартира по адресу: <адрес> (доля – 3/16).

Таким образом, на момент постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в ноябре 2008 года, и по 2013 год семья ФИО1 проживала по адресу: <адрес>, с 2013 года семья истца проживала по адресу: <адрес>

При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения семьи ФИО1 необходимо исходить из суммарной общей площади всех жилых помещений, имеющихся у указанных членов его семьи.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ года № следует, что ФИО1 числится участником совместной собственности на квартиру по адресу: <адрес> на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ года № следует, что ФИО16 в собственности жилого помещения не имеет, в приватизации жилья на территории Сернурского района участия не принимала.

Общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляла 50,2 кв.м., на каждого члена семьи из количества четырех человек приходилось 12, 55 кв. м.

Следовательно, на момент постановки семьи ФИО1 на учет нуждающихся в жилом помещении, последняя являлась нуждающейся в жилом помещении, отвечала требованиям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.

После отчуждения вышеуказанной квартиры (дата прекращения права 13 февраля 2013 года) семья ФИО1 зарегистрировалась в доме родителей по адресу: <адрес> в количестве зарегистрированных в данном жилом доме 7 человек.

В связи с рождением в семье ФИО1 третьего ребенка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, количество зарегистрированных в жилом доме лиц увеличилось до 8 человек.

Таким образом, на дату принятия решения о предоставлении молодой семье свидетельства о получении социальной выплаты оснований для снятия молодой семьи ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не имелось, поскольку из представленных документов видно, что семья обеспечена жилым помещением общей площадью, не превышающей учетную норму 15 кв.м., установленную решением Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение Сернур».

Доводы ответчика администрации МО «Городское поселение Сернур» сводились к тому обстоятельству, что гражданин обязан ежегодно подтверждать статус нуждающегося в жилом помещении, чего ФИО1 не было сделано.

Вместе с тем указанной обязанности гражданина корреспондирует взаимная обязанность органов местного самоуправления ежегодно проводить перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с п. 5 ст. 4 Закона Республики Марий Эл от 11 мая 2005 года № 13-З, проверять жилищные условия очередников.

Как установлено, соответствующие действия со стороны жилищной комиссии по проведению проверки жилищных условий очередников не производись, документы из регистрационных органов о правах собственности в силу имеющихся возможностей не испрашивались, какие-либо уведомления в адрес истца о необходимости подтвердить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий не направлялись.

Статьей 53 ЖК РФ установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Однако положения приведенной нормы к имеющимся правоотношениям применены быть не могут, поскольку к моменту вынесения обжалуемого решения семья ФИО1 уже была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и состояла на соответствующем учете.

Кроме того, с момента совершении сделки по продаже квартиры по адресу: <адрес> прошло более пяти лет, на иные неправомерные действия со стороны истца ответчики не ссылались, и таковых судом не установлено.

Доводы третьего лица о формировании списка молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по дате признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем семья ФИО1 при условии снятия с учета нуждающихся в 2013 году и повторно встав на учет в 2016 году, не являлась бы претендентом на получение социальной выплаты в рамках реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей» по обязательствам 2018 года, не могут быть приняты судом во внимание в отсутствие обоснованных и достоверных доказательств нарушений прав иных участников – претендентов программы, и отсутствии существенных неправомерных действий со стороны истца.

Суд считает необходимым отметить, что реализация прав истца не должна ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления, которые не совершали необходимых действий по надлежащему ведению учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Доводы ответчика администрации МО «Городское поселение Сернур» об обеспеченности семьи ФИО1 в связи имеющимся разрешением от ДД.ММ.ГГГГ 2017 года на ввод жилого дома по адресу: <адрес> в эксплуатацию, не могут учитываться при оценке жилищных прав истца в целях снятия семьи с учета нуждающихся и исключении из участников программы «Обеспечение жильем молодых семей», поскольку истец планировал направить социальную выплату на погашение ипотечного кредита, полученного в целях строительства указанного объекта недвижимости.

Таким образом, факт отчуждения квартиры в 2013 году после признания семьи истца нуждающейся в улучшении жилищных условий в 2008 году не является обстоятельством, влекущим основание для снятия с учета, поскольку семья ФИО1 не была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и в настоящее время не имеется обстоятельств, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

При указанных обстоятельствах администрацией МО «Сернурский муниципальный район» необоснованно совершены действия по отказу в выдаче социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, поскольку семья отвечает всем требованиям, предусмотренным подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей». Основания для реализации истцом права на социальную выплату (нуждаемость в жилом помещении) на момент принятия оспариваемого решения без учета площади введенного в эксплуатацию жилого дома, построенного с привлечением кредитных средств, не отпали.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, понуждении восстановить семью в списке, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также произвести социальную выплату, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО15 ФИО10 удовлетворить.

Признать незаконным п. № постановления Сернурской городской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл от 12 апреля 2018 года № о снятии ФИО15 ФИО10 с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по Сернурской городской администрации согласно статьи 4 Закона Республики Марий Эл от 11 мая 2005 года № 13-З «О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл».

Обязать администрацию муниципального образования «Городское поселение Сернур» восстановить молодую семью ФИО15 ФИО10 с составом семьи 5 человек в качестве нуждающихся в жилых помещениях с сохранением очередности в целях реализации основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию муниципального образования «Сернурский муниципальный район» произвести социальную выплату по реализации основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на основании свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства № от 22 марта 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Э.Э. Игнатьева

Мотивированное решение составлено 30 мая 2018 года