Постановление № 5-847/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-708/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 12 ноября 2020 года

набережная Авиастроителей, 18 а

Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Бражникова Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношенииФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной проживающей по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении, от 12.10.2020 года следует, что в 09 ч. 13 мин. 08.10.2020 г. Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области по адресу: <адрес>, при анализе информации, о нарушении ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, установлено, что 14.09.2020ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом Турция-Москва (U61556). Однако, не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Таким образом, ФИО1 14.09.2020 прибыв на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом Турция-Москва, не выполнила требования п. 2.1, 2.2 Постановления № 7 по обязательному заполнению анкеты для отбывающего в Российскую Федерацию до вылета в Российскую Федерацию, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала. Суду пояснила, что не знала о требованиях действующего законодательства.

Изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Изучив материалы дела, заслушав представителя Роспотребнадзора, прихожу к следующим выводам.

Составом вменяемого ФИО1 административного правонарушения по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санкция указанной части и статьи предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Изложенные в протоколе обстоятельства события вменяемого административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, сообщением Управлением Роспотребнадзора по Московской области от 16.09.2020 года о списке пассажиров с приложением, принт-скрином сайта в сети интернет с данными о прибытии из Турции ФИО1 ; копией анкеты ФИО1 от 14.09.2020 года (л.д.7-10, 14-16)

о поиске поступивших от граждан РФ заявлений и приехавших из-за рубежа.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом РФ 18.03.2020 вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID- 2019» (далее - Постановление № 7).

Согласно п. п. 2.12.2. п. 2 указанного Постановления № 7 гражданам Российской Федерации, бывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской грации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosiftlugi.ru) деты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму) предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ni/400705/l).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» короновирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 я 2020 г. № 15 (далее - СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что наличие события вменяемого ФИО1 административного правонарушения установлено судом, а изложенные бездействия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что 01.10.2020 года она прошла тест ПЦР, и у нее отсутствует COVID-19, не могут повлечь освобождение от административной ответственности, поскольку приведенные пояснения на нормах права не основаны и отражают субъективные причины невыполнения возложенных обязанностей.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела и обстоятельства совершения административного правонарушения, значимость и особую важность выполнения возложенной на граждан обязанности, по возвращению из рубежа на территорию Российской Федерации, фактическое признание вины, что нашло свое отражение в протоколе об административном правонарушении, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, оснований для применения ст. 4.1 КоАП РФ для снижения размера штрафа, предусмотренного соответствующей санкцией, не имеется.

В целях обеспечения задач и целей административного наказания прихожу к выводу о необходимости назначенияФИО1 наказания в виде минимального административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст.. 4.1, 4.2, 6.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Разъяснить правонарушителю, что штраф необходимо уплатить на указанный расчетный счет и представить квитанцию об оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в Левобережный районный суд <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, Набережная Авиастроителей <адрес>-а.

В случае неуплаты штрафа лицом, привлекаемым к административной ответственности в срок установленный законом, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест сроком до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Воронежский областной суд через районный суд.

Судья Т. Е. Бражникова

1версия для печати