Решение № 12-119/2020 12-46/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 12-119/2020

Дело № 12-119/2020


РЕШЕНИЕ

15 июля 2020 года г. Сосногорск

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Плесовская Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» на постановление заместителя начальника отдела государственного геологического надзора по Республике Коми Межрегионального управления Росприроднадзора в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу ФИО1 № от 25.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Коми»,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела государственного геологического надзора по Республике Коми Межрегионального управления Росприроднадзора в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Не оспаривая факт совершения административного правонарушения, ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» обратилось в суд с жалобой, в которой просит изменить постановление, снизив размер назначенного административного штрафа.

В судебном заседании представитель ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» ФИО2 жалобу поддержал. Межрегиональное управление Росприроднадзора в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу своего представителя в суд не направило, просило оставить постановление без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта.

Согласно пунктам 2, 10 части 2 статьи 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов и выполнение условий, установленных лицензией на пользование недрами.

Как следует из материалов дела и установлено административным органом, ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», имеющее лицензию на право геологического изучения (поиск и разведка) и добычи углеводородного сырья в пределах участка Турышевский-1, в нарушение требований пунктов 2, 10 части 2 статьи 22 Закона РФ «О недрах», не обеспечило выполнение в ДД.ММ.ГГГГ утвержденного технического показателя действующего проектного документа «Дополнение к технологической схеме разработки Турышевского нефтяного месторождения Республики Коми»: добыто <данные изъяты> тыс. тонн нефти вместо установленных проектным документом <данные изъяты> тыс. тонн, отклонение составило <данные изъяты>%, при этом допустимое отклонение фактической годовой добычи от проектного показателя установлено приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № в пределах <данные изъяты>%.Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе постановлением Печорского природоохранного межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, лицензией СЫК 02144 НР, Условиями пользования недрами к лицензии, сведениями о выполнении условий пользования недрами за ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЛУКОЙ-Коми», другими материалами дела и не оспариваются ООО «ЛУКОЙЛ-Коми».

Решая вопрос о привлечении ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» к административной ответственности, административный орган на основании установленных обстоятельств, по результатам оценки представленных доказательств, с учетом диспозиции части 2 статьи 7.3 КоАП РФ пришел к правильному выводу о наличии в действиях привлекаемого лица состава вмененного административного правонарушения.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы заявителя о чрезмерном размере назначенного наказания.

Принимая во внимание, что субъекты нефтедобывающей отрасли промышленности, в том числе ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», функционируют в условиях кризисной ситуации на рынке нефти (низкие цены на нефть на мировом рынке), что очевидно негативно сказывается на финансовом положении привлекаемого к административной ответственности юридического лица, с учетом характера совершенного административного правонарушения, не повлекшего конкретных негативных последствий, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным применить положения частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, снизив минимальный размер назначенного административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ, до <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника отдела государственного геологического надзора по Республике Коми Межрегионального управления Росприроднадзора в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу ФИО1 № от 25.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» - изменить, снизив размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья Н.В. Плесовская