Решение № 2-184/2019 2-184/2019(2-5567/2018;)~М-6640/2018 2-5567/2018 М-6640/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-184/2019

К делу № 2-184/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2019 г. г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ефанова В.А.

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи о признании незаконным решения УПФ в г. Сочи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края о признании незаконным решения УПФ РФ в г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исковые требования ФИО1 мотивировал тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии, ввиду достижения 55 лет, так как он трудился в тяжёлых условиях труда. В свою очередь в пенсионный фонд он представил следующие документы: паспорт гражданина РФ, страховое свидетельство (СНИЛС), копию свидетельства о браке, копию аттестата зрелости, копию трудовой книжки со всеми заверенными листами. Однако, при принятии решения о назначении страховой пенсии по старости, Управлением ПФР в г. Сочи ФИО1 не был зачтен стаж трудовой деятельности в должности газоэлектросварщика в войсковых частях Министерства обороны С. на территории <адрес> до 1992 года в 567 Управлении начальных работ на территории г. Сочи. Как указал Пенсионный фонд РФ в г. Сочи в своём отказе, не подлежат включению в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ присвоение 3-го разряда газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ присвоение 6-го разряда газосварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02,1998 г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.2001г. - газо(эл)сварщик СМУ-1УНР-1090; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- электрогазосварщик 1373 Хозрасчётный участок. Согласно записи N9 трудовой книжки ФИО1 был принят на работу слесарем-сантехником на СУ-5 в войсковую часть 74817 с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - присвоен 3 разряд газоэлектросварщика; ДД.ММ.ГГГГ - присвоен 4 разряд газоэлектросварщика; ДД.ММ.ГГГГ - присвоен 6 разряд газосварщика. Записи о переводе с должности слесаря-сантехника на должности газоэлектросварщика и газосварщика в трудовой книжке отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в СМУ-1 УНР-1090 газосварщиком; в записи № трудовой книжки дописано между «газо» и «сварщик» - «эл»; согласно акту документальной проверки - принят газоэлектросварщиком; уволен с должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ Так же ПФР указал, что для проверки не представлены документы, подтверждающее ежедневную (постоянную) занятость в течение полного рабочего дня на льготной работе; отсутствуют документы о наличии сварочных аппаратов, о процессе выполнения сварочных работ, а также не сохранились лицевые счета за 1997 г. -2000 г. и 2002 г.-2003 г. На дату регистрации в системе государственного пенсионного страхования (03.03.1998г.) ФИО1 работал в УНР-1090; работодатель ГУН 1090 УНР представил индивидуальные сведения без кода льготы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Работодатели ХРУ филиал 450 ВСУ и ФГУП 450 ВСУ, также представили индивидуальные сведения без кода льготы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Периоды работы ФИО1 могут быть учтены по сведениям индивидуального лицевого счёта застрахованного лица. Указанные сведения, отображённые в отказе Пенсионного фонда г. Сочи, имеются в архиве главной военной комендатуры или в АО «Главное управление обустройства войск» ФИО1 осуществлял и осуществляет свою трудовую деятельность на протяжении значительного периода времени, в том числе, и в рассматриваемый период времени. Более того, в трудовой книжке ФИО1 согласно записи № трудовой книжки был принят на работу слесарем-сантехником на СУ-5 в войсковую часть 74817 с 06.09.1988г., ДД.ММ.ГГГГ - присвоен 3 разряд газоэлектросварщика; ДД.ММ.ГГГГ - присвоен 4 разряд газоэлектросварщика; ДД.ММ.ГГГГ - присвоен 6 разряд газосварщика. ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в СМУ-1 УНР-1090 газосварщиком; в записи № трудовой книжки - принят газоэлектросварщиком; уволен с должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ Тем самым в спорный период везде указывается, что ФИО1 трудился газоэлектросварщиком, однако Пенсионный фонд г. Сочи необоснованно ставит данное обстоятельно под сомнение, формально отказывая ФИО1 в зачислении ему специального стажа.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края - ФИО3, возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы, изложенные в представленных письменных возражениях на иск.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 обратился в ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края вынесено решение №, которым ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Данный отказ мотивирован тем, что страховой стаж для права на страховую пенсию по старости составляет 6 лет 4 месяца 1 день, при требуемом стаже на соответствующих видах работы при достижении возраста 55 лет не менее 12 лет 6 месяцев.

Специальный стаж для права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Не подлежат включению в специальный стаж на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как записи в трудовой книжке указывают на присвоение 3-го разряда в профессии газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - присвоение 6-го разряда газосварщика.

Согласно записи № трудовой книжки ФИО1 был принят на работу в СУ-5 войсковой части 74817 в качестве слесаря-сантехника с ДД.ММ.ГГГГ.

Записи о переводе ФИО1 с профессии, не дающей право на досрочную пенсию (слесарь-сантехник) на профессии «газоэлектросварщик», «газосварщик» в трудовой книжке отсутствуют, что дает основание полагать о работе ФИО1 одновременно в двух профессиях.

При таких обстоятельствах организация должна документально подтвердить занятость заявителя не менее 80% рабочего времени на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из акта проверки архивных документов усматривается, что остатки архивной документации войсковой части 74817, 567 УНР, УНР-1090, УНР 1201, 1373 ХУ 450 ВСУ находятся в здании собственника АО «Главное управление обустройства войск».

Из проверенных документов организации (акт от ДД.ММ.ГГГГ) не усматривается подтверждение ежедневной (постоянной) занятости в течение полного рабочего дня на льготной работе; отсутствуют документы о видах сварочных аппаратов, о процессе выполнения сварочных работ.

В периоды работы в СМУ-1 УНР-1090 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика (газоэлектросварщика, электрогазосварщика), в результате документальной проверки (акт от 07.09.2017г.), так же не подтверждается работа в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, на дату регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 работал в УНР-1090.

Работодатель ГУП 1090 УНР представил в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальные сведения за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ па ДД.ММ.ГГГГ без указания занятости в особых условиях труда (код льготы).

Организации ХРУ филиал 450 ВСУ и ФГУП 450 ВСУ также представил в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальные сведения периоды работы застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без указания занятости в особых условиях (код льготы), что не соответствует порядку подтверждения соответствующего страхового стажа согласно пункту 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначение указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ при назначении пенсии за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяется Список №, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании пункта 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

Для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (подпункт «б» пункта 1, подпункт «а» пункта 3) может применяться Список №, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, с исчислением этих периодов с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Постановления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В этом случае Список №, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, для учета периодов работы, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, не применяется.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: газосварщики (код профессии 23200000-11620), электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код профессии 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код профессии 23200000-19906).

Право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено электрогазосварщикам только при соблюдении (наличии) дополнительных условий, указанных в указанном выше разделе Списка № г.

Данной категории работников пенсия в связи с особыми условиями труда назначается при условии постоянной занятости на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня.

При рассмотрении вопроса досрочного пенсионного обеспечения электросварщикам необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке (Письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России).

Согласно пункту 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или другими нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения раскрывается в пункте 5 Разъяснения Минтруда, утвержденного постановлением Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ №. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком №, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных и подготовительных работ.

В соответствии с пунктом 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений персонифицированного учета.

Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» учитываются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 101, периоды работы и (или) иной регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что страховой стаж ФИО1 складывается из следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Армии по призыву.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – общие условия;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – специальный стаж по Списку №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – специальный стаж по Списку №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – специальный стаж по Списку №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия;

Страховой стаж для права составляет 27 лет 4 месяца 1 день.

Не подлежат включению в специальный стаж (по Списку №) следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ присвоение 3-го разряда газоэлектросварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ присвоение 6-го разряда газосварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02,1998 г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.2001г. - газо(эл)сварщик СМУ-1УНР-1090;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- электрогазосварщик 1373 Хозрасчётный участок.

Таким образом, страховой стаж ФИО1 для определения права на пенсию составляет 27 лет 4 месяца 1 день.

Специальный стаж для права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ составляет 6 лет 4 месяца 1 день..

При этом, Управлением Пенсионного фонда (ГУ) в городе-курорте Сочи о признании права на назначение страховой пенсии по старости обоснованно не были включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Сочи о признании незаконным решения УПФ в г. Сочи, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд в течение месяца, со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано судьей 11.02.2019 года.