Решение № 2А-145/2021 2А-145/2021~М-128/2021 М-128/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-145/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД № 25GV0001-01-2021-000213-77

10 июня 2021 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: судьи Волкова А.А., при секретаре судебного заседания Бережной А.И., с участием административного истца, его представителя ФИО1, заинтересованного лица Гражданки А. и представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об оспаривании ФИО3 решения начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» о внесении изменений в данные жилищного учёта.

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным решение начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена его семьи супруги и обязать произвести доплату жилищной субсидии с учётом Гражданки А.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он и члены его семьи были признаны нуждающимися в обеспечении жилым помещением по договору социального найма по избранному после увольнения месту жительства в .... После чего решением административного ответчика супруга административного истца была исключена снята с учёта нуждающихся в жилье как член его семьи, а жилищная субсидия выплачена без её учёта, что он считает не законным и нарушающим его права, поскольку он и члены его семьи жилья не имеют.

Административный истец просил удовлетворить заявленные требования, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном иске.

Представитель административного истца Петлеванный просили удовлетворить заявленные требования пояснив, что Гражданка А. утратила право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес 1, принадлежащим её матери, поскольку уже более 25 лет там не проживает, а факт регистрации по месту жительства не свидетельствует об обеспечении жильём.

Заинтересованное лицо на стороне административного истца – его супруга просила суд удовлетворить заявленные требования, пояснив, что жильем от государства не обеспечивалась, со свадьбы фактически проживала с мужем, хотя и была зарегистрирована по месту жительства в квартире матери.

Представитель административного ответчика ФИО2 возражал против заявленных требований, пояснив, что супруга ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ и на день принятия оспариваемого решения была зарегистрирована в жилом помещении принадлежащем её матери, поэтому является членом семьи собственника жилого помещения и не подлежит обеспечению жильем в составе семьи военнослужащего. Кроме того, представитель заявил о пропуске административным истцом срока обращения в суд.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания административные ответчики в суд не прибыли, что не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав документальные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из отчёта отслеживания почтового отправления усматривается, что оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ФИО3, после чего 23 октября того же года возвращено в связи с истечением срока хранения.

ФИО3 пояснил, что оспариваемое решение он получил по электронной почте после выплаты жилищной субсидии, то есть не ранее 5 апреля 2021 года и доказательств получения такого решения до указанной даты ответчиком суду не представлено.

Учитывая, что о нарушении своих прав административный истец узнал не ранее 5 апреля 2021 года, после чего 20 мая 2021 года обратился в суд, процессуальный срок им не пропущен, а административный иск подлежит рассмотрению по существу.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Частью 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, федеральным органом исполнительной власти могут быть предоставлены жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства.

Из выписки из приказа командира войсковой части 1 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что уволенный с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе ФИО3, исключен из списков личного состава воинской части, при этом срок его военной службы составляет более 26 лет.

Согласно послужного списка, ФИО3 заключил первый контракт о прохождении военной службы до 1998 года.

Решением начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, составом семьи 4 человека: он, супруга, дочь и сын по избранному после увольнения месту жительства в ....

В такое решение внесены изменения решением от ДД.ММ.ГГГГ, которыми супруга ФИО3 исключена из состава семьи военнослужащего и снята с учёта нуждающихся, поскольку она в момент приватизации её матерью жилого помещения расположенного по адресу: Адрес 1, была зарегистрирована в нём и сохраняет регистрацию по настоящее время.

Согласно договора на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ Гражданке Б. в собственность была передана указанная выше квартира.

Выпиской формы № 17 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт регистрации Гражданки А. по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: Адрес 2, которое согласно свидетельству о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ было получено его тёщей в порядке наследования по закону.

Из свидетельства о заключении брака и копий паспортов ФИО3 и Гражданки А. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между ними заключён брак.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ Гражданка А., зарегистрирована по адресу: Адрес 1, но проживает вместе с мужем в этом же населённом пункте по Адрес 2., что также подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 - 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Частью 4 указанной статьи Кодекса определено, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Довод представителя административного ответчика об обеспеченности супруги ФИО3 жильем, суд считает не состоятельным, поскольку в квартире матери она не проживает, а факт регистрации по месту жительства не свидетельствует о наличии жилья.

Учитывая совместное проживание ФИО3 с супругой, отсутствие у административного истца и членов его семьи жилых помещений в собственности или на праве социального найма, суд считает решение должностного лица о снятии с учёта нуждающихся в получении жилья военнослужащего ФИО3 его супруги незаконным, а административный иск подлежащим удовлетворению.

Обязанности по восстановлению прав административного истца суд считает необходимым возложить на правопреемников должностного лица, действия которого признаны незаконными, в соответствии с предоставленными им полномочиями.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, суд руководствуется положениями ст.ст. 103 и 111 КАС РФ и полагает, что они должны быть возмещены административному истцу за счёт Федерального государственного автономного учреждения «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации в полном размере.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Административный иск ФИО3, – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена семьи военнослужащего ФИО3 его жены .

Обязать начальника территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу отменить решение о снятии с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена семьи военнослужащего ФИО3 его жены .

Обязать начальника филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о доплате ФИО3 жилищной субсидии с учётом его жены .

В соответствие с подпунктом 1 пункта 3 и пунктом 9 статьи 227 КАС РФ начальнику филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с федерального государственного автономного учреждения «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть, с 24 июня 2021 года.

Судья А.А. Волков