Решение № 2-164/2026 2-164/2026(2-2322/2025;)~М-2025/2025 2-2322/2025 М-2025/2025 от 3 марта 2026 г. по делу № 2-164/2026

УИД 68 RS 0002-01-2025-003890-56


РЕШЕНИЕ

По делу № 2-164/2026

Именем Российской Федерации

24 февраля 2026г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению СФР по Тамбовской области о включении периода работы и приравненных к ней в страховой стаж.

В обоснование иска заявительница указала, что в декабре 2024г. обратилась к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета, поскольку ОСФР не включило в ее страховой стаж период работы с 16.07.1984г. по 31.12.1990г. в должностях лаборанта химанализа энергоцеха, воспитателя яслей-сада Ташкентского завода ЭВМ и отпуска по уходу за детьми до полутора лет с 17.12.1985г. по 16.02.1987г. и с 24.12.1995г. по 23.12.1996г. При этом ответчик сослался на отсутствие международного соглашения между РФ и Узбекистаном о пенсионном обеспечении и неподтверждение периода работы архивными документами данного государства.

Истица указала, что в спорный период работала в СССР, поэтому в отношении нее должны применять действующие тогда нормы. Первый ребенок также был рожден в СССР. Второго ребенка она родила в ***, где жила ее мама, но при этом уже была прописана в РФ – в ***, где и воспитывала ребенка. Просила (с учетом уточнения иска) обязать ответчика включить в ее страховой стаж указанный период работы и отпуска по уходу за детьми в баллах и взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины и по оплате услуг представителя.

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям. Представитель ответчика ФИО3 иск не признал и пояснил, что спорный период не включен в страховой стаж истицы ввиду отсутствия международного соглашения в пенсионной сфере между РФ и Узбекистаном.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить заявленные требования.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

Частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом частью 3 статьи 35 данного федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13 марта 1992 г., Соглашение), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Данное Соглашение в настоящее время денонсировано РФ.

В настоящее время международного соглашения по вопросам пенсионного обеспечения между РФ и Узбекистаном не имеется.

Судом установлено, что в декабре 2024г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета, поскольку ОСФР не включило в ее страховой стаж период работы с 16.07.1984г. по 31.12.1990г. в должностях лаборанта химанализа энергоцеха, воспитателя яслей-сада Ташкентского завода ЭВМ и отпуска по уходу за детьми до полутора лет с 17.12.1985г. по 16.02.1987г. и с 24.12.1995г. по 23.12.1996г. При этом ответчик сослался на отсутствие международного соглашения между РФ и Узбекистаном о пенсионном обеспечении и неподтверждение периода работы архивными документами данного государства.

Такая оценка страхового стажа истицы ответчиком противоречит конституционным принципам справедливости и равенства, лежащим в основе системы пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации, поскольку ставит ФИО1 в худшее правовое положение по сравнению с другими пенсионерами, имеющими продолжительный стаж работы на территории Узбекской ССР в составе СССР, переселившимися в Российскую Федерацию и обратившимися с заявлением в пенсионный орган Российской Федерации о назначении страховой пенсии по старости до прекращения действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., страховая пенсия которым назначена по законодательству Российской Федерации с учетом положений названного Соглашения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, военной службой, выполнением других значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий (определение от 1 марта 2001 г. N 49-О; постановление от 15 июня 1998 г. N 18-П).

Кроме того, в силу ст.67.1 Конституции РФ, которая имеет прямое и непосредственное действие на территории Российской Федерации, Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2-13г. «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу указанных норм, периоды работы граждан бывшего СССР до 01.01.1991г., ныне проживающих в Российской Федерации и переехавших сюда из бывших советских республик, в том числе из Узбекистана, должны оцениваться пенсионным органом по действующему законодательству РФ ровно также, как и периоды работы в СССР граждан, постоянно проживавших в Российской Федерации (ранее РСФСР).

Трудовой стаж истицы в спорный период имел место на территории Узбекской ССР до 01.01.1992г., поэтому подлежит включению в ее страховой стаж.

В соответствие со ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.14 того же закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии.

Согласно названным Правилам при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Представленная в материалы дела трудовая книжка подтверждает факт работы истицы в спорный период, записи в трудовой книжке выполнены в календарной последовательности, однозначны, содержат ссылки на документы – основания, заверены печатями работодателей и подписями должностных лиц, исправлений не имеют. У суда отсутствуют основания не доверять записям в трудовой книжке истицы, которая является относимым и допустимым доказательством по делу.

В силу ст. 12 Закона РФ «О страховых пенсиях» отпуск по уходу за ребенком до полутора лет включается в страховой стаж.

Истица находилась в таковых отпусках с 17.12.1985г. по 16.02.1987г. и с 24.12.1995г. по 23.12.1996г. Первый отпуск протекал на территории СССР, в течении второго отпуска истица проживала и была зарегистрирована в ***, что подтверждается справкой Администрации Велижского муниципального округа Смоленской области от 17.02.2026г. Таким образом, оснований для отказа во включении данных периодов в страховой стаж ФИО1 не имеется.

Следует включить в страховой стаж ФИО1:

- период работы с 16.07.1984г. по 31.12.1990г. в должностях лаборанта химанализа энергоцеха, воспитателя яслей-сада Ташкентского завода ЭВМ,

- отпуска по уходу за детьми до полутора лет с 17.12.1985г. по 16.02.1987г. и с 24.12.1995г. по 23.12.1996г. в пенсионных баллах.

На основании ст.ст. 98, 100 ГПК РФ следует взыскать с ГУ ОСФР по Тамбовской области в пользу истицы расходы по госпошлине и по оплате услуг представителя. Расходы на представителя – 25 000 рублей представляются суду разумными и соответствующими сложности дела.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1:

- период работы с 16.07.1984г. по 31.12.1990г. в должностях лаборанта химанализа энергоцеха, воспитателя яслей-сада Ташкентского завода ЭВМ,

- отпуска по уходу за детьми до полутора лет с 17.12.1985г. по 16.02.1987г. и с 24.12.1995г. по 23.12.1996г. в пенсионных баллах.

Взыскать с ОСФР по Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 28 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 4 марта 2026г.

Судья: