Постановление № 5-134/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 5-134/2017

дело № 5-134/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт Лучегорск 24 августа 2017 года

Судья Пожарского районного суда Приморского края Шупейко В.В. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО7, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, женатого, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, паспорт № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, русским языком владеет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес> при проверки паспортного режима установлено, что по данному адресу проживает ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <адрес> Республики, который нарушил режим пребывания на территории РФ, срок пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

Своими действиями ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО3 факт совершения административного правонарушения признала и пояснила, что нарушил сроки пребывания на территории РФ, так как забыл, что разрешение у него до ДД.ММ.ГГГГ. Проживает на территории РФ с женой ФИО1 Ж. по месту её регистрации.

Изучив представленные доказательства, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетеля, полагаю, что факт совершения административного правонарушения нашел свое подтверждение.

Из материалов дела следует, что согласно досье иностранного гражданина ФИО3 прибыл на территорию ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

С учетом данных о личности ФИО3, характера совершенного им административного правонарушения и установленных по делу обстоятельств, полагаю назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из показаний ФИО3 следует, что на территории РФ он проживал совместно с женой по месту её регистрации, в настоящее время они сняли квартиру по другому адресу. В материалах дела имеется копия свидетельства о заключении брака, согласно которого ФИО3 заключил брак с ФИО1. Также в материалах дела имеется копия паспорта гражданина ФИО2 Ж., согласно которого она зарегистрирована по адресу: <адрес>. Кроме того, допрошенная в качестве свидетеля ФИО1 Ж. показала, что ФИО3 приходится ей мужем, они проживают одной семьёй, в <адрес> она проживает с ДД.ММ.ГГГГ года у неё здесь родители братья и сестры. ФИО3 К. проживает с её семьёй и собирается добровольно покинуть территорию России. Оформив все необходимые документы, он собирается приехать в <адрес> на постоянное место жительства, так как ими создана семья. Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что на территории Российской Федерации у ФИО3 имеются устойчивые семейные и социальные связи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО3 К. на уважение семейной жизни.

С учётом личности ФИО3 К., а также конкретных обстоятельств настоящего дела, прихожу к выводу, что назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст. 29.10КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО8 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (ОМВД России по Пожарскому району) ИНН <***>, КПП 252601001, расчётный счёт <***>, Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05634000, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суда в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Пожарского районного суда В.В. Шупейко