Решение № 12-290/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 12-290/2020

К делу №


РЕШЕНИЕ

27 мая 2020 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Шипунова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3 на определение мирового судьи судебного участка № Западного округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 передано на рассмотрение по подсудности мировому судьей судебного участка №<адрес> Краснодарского края.

Старший инспектор ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3, составлявшая протокол об административном правонарушении, просит об отмене определения, в обоснование указывая, что дело должно быть рассмотрено по месту совершения административного правонарушения, которым считается место жительства лица, не уплатившего административный штраф. ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в г. Краснодаре, ул. <адрес>, д.<адрес>, что относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка Западного внутригородского округа г. Краснодара. Просит определение мирового судьи отменить и дело направить для рассмотрения по существу.

В судебное заседание старший инспектор ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3 не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в судебное заседание также не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, постановлением № начальника ОВД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 400 000 рублей в доход государства.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При неуплате административного штрафа в установленный срок имеет место событие административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ установлен факт неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в отношении него составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.20.25 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 передано на рассмотрение по подсудности мировому судьей судебного участка №<адрес> Краснодарского края.

По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).

Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242- 1 (с последующими изменениями) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации

по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 5 указанного Закона устанавливает, что регистрация и гражданина с учета по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 проживает по адресу: г. Краснодар, <адрес>, <адрес>, что относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара, обязанности которого временно исполняет мировой судья судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара.

Таким образом, правовых оснований для направления протокола об административном правонарушении и иных материалов по подсудности мировому судье <адрес> не имелось.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, состоявшееся в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело направлению на рассмотрение мировому судьей судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, делу направить для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара.

Судья