Постановление № 5-71/2023 от 5 октября 2023 г. по делу № 5-71/2023

Дело № 5-71/237-2023

46RS0011-01-2023-001635-72


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 октября 2023 года город Курск

И.о. судьи Курского районного суда Курской области Козлов А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО8 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Азербайджана, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, не работающей, состоящей в браке, иждивенцев не имеющей, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8 ФИО1, будучи иностранным гражданином, повторно в течение одного года нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 14:30 час. по адресу: <адрес> выявлена гражданка Азербайджана ФИО8 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая в нарушении п. 11 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», (вид на жительство ИГ 82 №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, фактически получен ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ не подала в территориальный орган по вопросам миграции – уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, постановление вступило в законную силу, обжаловано не было, штраф оплачен.

В судебном заседании ФИО5 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, указав, что действительно повторно не подала в территориальный орган по вопросам миграции уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, поскольку забыла в виду преклонного возраста. Пояснила, что постоянно проживает по месту жительства с мужем – гражданином РФ, а также имеет сына, который является гражданином РФ.

Выслушав ФИО5, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, признавая их допустимыми доказательствами по делу, с учетом отсутствия ходатайств ФИО5 о допросе лиц, представивших свои объяснения в материалы дела, судья пришел к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу части 4 указанной статьи, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Пунктом 11 статьи 8 данного Закона определено, что постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

На основании ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Кроме личного признания, виновность ФИО5 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела.

Протоколом об административном правонарушении серии <адрес>/527 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт административного правонарушения ФИО5, которая вину полностью признала, собственноручно написав об этом.

Объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она повторно не подала в территориальный орган по вопросам миграции уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Сведениями СПО «Мигрант-1», из которых следует, что гражданка Азербайджана ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иностранный паспорт серии С №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда «частная».

Видом на жительство иностранного гражданина серии 82 №, выданным УМВД России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ, (фактически получен ДД.ММ.ГГГГ).

Следуя представленным данным ОВМ ОМВД России по <адрес>, в том числе копии постановления начальника ОВМ ОМВД по Курскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданка Азербайджана ФИО8 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, постановление вступило в законную силу, обжаловано не было, штраф оплачен.

Выслушав ФИО5, оценив представленные вышеприведенные доказательства в их совокупности, с точки зрения относимости и допустимости, судья, расценивая их как достаточные для разрешения дела об административном правонарушении, на их основании приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ и считает вину ФИО5 в совершении данного административного правонарушения доказанной.

Действия ФИО5 суд квалифицирует по ст.18.8 ч. 4 КоАП РФ, поскольку она повторно в течение одного года нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

В соответствии со ст.4.2 КоАП, судья, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание вины, чистосердечное раскаяние ФИО5 в содеянном.

В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Вместе с тем, следуя позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 628-О, суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса как о необходимости депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как усматривается из представленных материалов, сыном ФИО8 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и гражданина РФ ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ФИО3 ФИО4 оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (заявление о выдаче (замене) паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении XIV-ЖГ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Судья считает, что совокупность вышеизложенных фактических обстоятельств по делу, дают основания, применяя часть 4 статьи 18.8 КоАП РФ, сделать исключение из предусмотренного данной статьей правила, и не применять административное выдворение в отношении ФИО5

Учитывая, характер совершенного ФИО5 административного правонарушения, данные о ее личности, семейное и имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, с учетом имеющихся у нее официальных семейных отношений на территории РФ и постоянного места жительства, а также вышеприведенные обстоятельства дела и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, с целью соблюдения баланса частных и публичных интересов, судья считает необходимым избрать в отношении ФИО5 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 18.8, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО8 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Азербайджана, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО8 ФИО1 обязанность уплаты назначенного штрафа по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа – УФК по Курской области (ОМВД России по Курскому району) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 461101001, ОКТМО 38701000, р/с <***>, казначейский счет 03100643000000014400 в отделении Курск гор.Курск, БИК 013807906, КБК 18811601181019000140, УИН №, наименование платежа: штраф за административное правонарушение в соответствии со ст. 18.8 ч.4 КоАП РФ - не позднее следующего дня, после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) суток с момента вручения или получения копии постановления.

И.о. судьи (подпись) А.В.Козлов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>