Постановление № 5-334/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 5-334/2017

дело № 5-334/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 21 июня 2017 года

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Беляева С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г.Твери ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

установил:

Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ у <адрес> был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан патент серии № на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия патента, выданного ФИО1, истек ДД.ММ.ГГГГ. После окончания срока действия патента ФИО1 не выехал из Российской Федерации, а также не принял действий по оформлению своего пребывания в соответствии с действующим законодательством, чем нарушил ст. 5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил данные протокола об административном правонарушении. Пояснил, что за выдачей нового патента в органы УМВД России по Тверской области не обращался, произвел последний авансовый платеж по патенту ДД.ММ.ГГГГ, полагал, что тем самым продлил его действие. Проживает по месту предыдущей регистрации, работает по частному найму. Просил о применении самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Подтвердил объяснения, данные в ходе производства по делу.

Из объяснений ФИО1, данных в ходе производства по делу об административном правонарушении и оглашенных в судебном заседании, следует, что он въехал на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ получил патент на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Авансовые платежи вносил своевременно. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОУФМС России по Тверской области в Калининском районе, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, где проживает в настоящее время. Срок действия патента истек ДД.ММ.ГГГГ. На настоящий момент постановки на миграционный учет не имеет, нового патента на работу не получал. Оплатил авансовый платеж по патенту за ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что срок старого патента продлится.

УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г.Твери ФИО2 в судебном заседании подтвердила данные протокола об административном правонарушении.

Заслушав участников административного судопроизводства, исследовав представленные материалы, суд приходит к нижеследующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с п. 2 ст. 5 и со ст. 5.1 указанного выше Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из материалов дела следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в безвизовом порядке прибыл в Российскую Федерацию, ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан патент на право осуществления в Российской Федерации трудовой деятельности, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло окончание срока пребывания ФИО1 в Российской Федерации. Несмотря на это ФИО1 по истечении предельного срока пребывания в Российской Федерации уклонился. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ; - протоколом об административном задержании № ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; - рапортом ИДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области ФИО4 о доставлении в дежурную часть ФИО1, находившегося у <адрес> без документов, подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации; - сведениями из ЦБДУИГ в отношении ФИО1; - данными национального паспорта гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, выданного ДД.ММ.ГГГГ; -отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, миграционной картой, патентом, квитанциями об оплате налога на доходы физических лиц, иными данными. Представленные доказательства подтверждают факт прекращения срока действия патента на осуществление трудовой деятельности ФИО1 на территории Российской Федерации. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно ввиду прекращения срока действия выданного ему патента. В соответствии с ч.2 ст. 31 Закона N 115-ФЗ в течение 15 дней после окончания срока действия патента, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязан был покинуть территорию Российской Федерации, что им сделано не было, мер к тому, чтобы узаконить свое положение на территории Российской Федерации ФИО1 не предпринял. ФИО1 обязан был соблюдать режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, предвидеть последствия его нарушения, однако пренебрег приведенными выше требованиями закона, что свидетельствует о его вине в совершении данного административного правонарушения. Совершенное ФИО1 деяние, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.Достоверность и допустимость доказательств виновности ФИО1 сомнений не вызывает, поскольку они были получены с соблюдением требований административного законодательства.Предусмотренная административным законом процедура возбуждения дела об административном правонарушении соблюдена. Действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его возраст, а также семейное и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность. ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, суд, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации. При принятии решения суд учитывает, что правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения является единственно возможным для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом суд полагает применить административное выдворение за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ, принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, а также финансовую возможность самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 ( двух тысяч ) рублей с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф перечислить: УФК по Тверской области ( УМВД России по г.Твери ) ИНН <***>, КПП 695001001, номер счета получателя платежа 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК 042809001, код ОКТМО 28701000, наименование платежа – административный штраф, КБК 18811643000016000140, УИН 18880469172423934207.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня его вручения.

Судья С.В. Беляева