Решение № 2А-816/2017 2А-816/2017 ~ М-1024/2017 М-1024/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-816/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2017 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе;

председательствующего судьи Бавиевой Л.И.,

с участием старшего помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Ворониной И.А.,

представителя административного истца Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области ФИО1, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ и диплом № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Кусамановой Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области,

УСТАНОВИЛ:

Управление по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области на три месяца, до исполнения решения о депортации.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию с целью трудоустройства, на миграционном учёте по месту пребывания не состоял, разрешение на работу не оформлял. За совершение уголовно наказуемого деяния приговором Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч.3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы со штрафом <данные изъяты>. В связи с тем, что пребывание ФИО2 на территории РФ создаёт реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ, Министерством Юстиции РФ было вынесено Распоряжение №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в отношении ФИО2, и его пребывание (проживание) в РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ признано нежелательным. УМВД России по Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации. Законных оснований для пребывания на территории РФ ФИО2 не имеется. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 убыл из мест лишения свободы по окончании срока отбытия уголовного наказания, на основании решения Приволжского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ помещен в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ, до исполнении решения о его депортации. Решениями Приволжского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области продлевался до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно. ДД.ММ.ГГГГ Генеральным Консульством Республики Армения в отношении ФИО2 оформлено свидетельство на возвращение в Республику Армения, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ в адрес пограничного Управлении Республики Калмыкия и Астраханской области был направлен запрос с целью предоставления информации об ограничении на выезд за пределы РФ гражданина Республики Армения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в адрес УВМ УМВД России по Астраханкой области поступил ответ, что гражданину Республики Армения ФИО2 временно ограничен выезд из Российской Федерации, согласно установленному законодательству Российской Федерации. Для получения дополнительной информации рекомендовано обратиться в УФССП России по Астраханской области. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФССП по Астраханской области был направлен соответствующий запрос. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ, что в отношении ФИО2 имеется действующее постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца - Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что они, как орган миграционного контроля не могут решить вопрос об исполнении ФИО2 дополнительного уголовного наказания в виде штрафа. Последний сам должен либо оплатить штраф, либо инициировать вопрос о невозможности исполнения им приговора в данной части, что будет являться основанием для отмены ограничения его на выезд из Российской Федерации. Однако, административный ответчик в этом не заинтересован. При этом законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в удовлетворении административного искового заявления к Министерству Юстиции РФ и УВМ УМВД России по Астраханской области о признании незаконными распоряжения о признании пребывания (проживания) на территории РФ ФИО2 нежелательным и решения о депортации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований. Пояснил, что возможности уплатить уголовный штраф не имеет. Содержание его в Центре нарушает его права на свободу передвижения. Он имеет заболевания, а именно, гипертонию 2 степени, что препятствует его нахождению в специальном учреждении. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора Ворониной И.А., полагавшей требования административного истца законными и обоснованными, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию с целью трудоустройства, на миграционном учете по месту пребывания не состоял, разрешение на работу не оформлял, ДД.ММ.ГГГГ был осужден Астраханским областным судом по ч.3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде 8 лет лишения свободы со штрафом в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ в отношении гражданина ФИО2, вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Астраханской области вынесено в отношении ФИО2 решение о депортации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда г. Астрахани в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании незаконными распоряжения Министерства юстиции РФ о нежелательности его пребывания на территории России и решение о депортации отказано.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области в целях исполнения решения о депортации на срок до 16.03.2017 (срок действия свидетельства на возвращение, выданное ФИО2 Генконсульством Республика Армения).

Установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ решение о депортации исполнено не было, поскольку из пограничного управления по Республике Калмыкия и Астраханской области поступило сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ, что гражданину Армении ФИО2 временно ограничен выезд из Российской Федерации. Для получения дополнительной информации рекомендовано обратиться в УФССП России по Астраханской области.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УВМ УМВД России по Астраханской области направлен соответствующий запрос о предоставлении сведений о временном ограничении на выезд за пределы РФ в отношении ФИО2 в Управление ФССП по Астраханской области.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведения, послужившие временному ограничению ФИО2 на выезд за пределы РФ, отсутствовали.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УВМ УМВД России по Астраханской области поступил ответ, что в отношении ФИО2 имеется действующее постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку решение о депортации не исполнено в связи с отсутствием у ФИО3 документов, удостоверяющих личность, действительных для выезда из Российской Федерации.

Из постановления судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что был ограничен выезд из Российской Федерации Мартиросян ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В п.4 постановления указано, что истечение шестимесячного срока с момента вынесения постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации означает отмену установленного настоящим постановлением ограничения на выезд из Российской Федерации. Дополнительного уведомления об отмене ограничения в данном случае не требуется. Согласно п.5 указанного постановления, в случае неисполнения должником требований исполнительного документа по истечению 6-месячного срока действия ограничения на выезд из Российской Федерации (за исключением случаев отмены данного ограничения в судебном порядке либо в рамках прекращенного исполнительного производства), действие постановления пролонгируется путем вынесения нового постановления о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.

К административному иску не приложены действующие документы, свидетельствующие о наличии в настоящее время ограничений в отношении административного ответчика ФИО2 на выезд из Российской Федерации.

Из пояснений представителя административного истца в судебном заседании следует, что ему ничего не известно о наличии действующих документах, ограничивающих выезд административного ответчика ФИО2 из Российской Федерации. При этом пояснила, что запрос на оформление нового свидетельства на возвращение в Республику Армения ФИО2 не направлялся.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Поскольку до настоящего времени решение о депортации не исполнено, в связи с отсутствием у административного ответчика документов, удостоверяющих личность, действительных для выезда за пределы РФ, требования административного истца о продлении срока пребывания гражданина Республики Армения ФИО2, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации, суд считает законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что для исполнения решения о депортации административному истцу необходимо получить сведения о наличии обстоятельств, препятствующих выезду иностранного гражданина за пределы РФ; а также получить в Консульстве Республики Армения в г. Ростов-на Дону действительное свидетельство на возвращение, суд полагает срок, указанный в административном иске, три месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области, удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Астраханской области до исполнения решения о депортации, на три месяца, до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня принятия.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Л.И. Бавиева