Решение № 2А-452/2019 2А-452/2019~М-411/2019 М-411/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-452/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Североморск 15 августа 2019 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Ушакова А.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ «Северрегионжилье»), филиала федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" – "2 Финансово-экономическая служба" (далее по тексту – ФКУ "ОСК СФ" – "2 ФЭС"), связанных с отказом во включении в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС),

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника ФГКУ «Северрегионжилье», связанные с отказом во включении его в реестр участников НИС, обязать указанное должностное лицо включить его в данный реестр, а также взыскать в его пользу 300 рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

Определением судьи Североморского гарнизонного военного суда в качестве заинтересованного лица на стороне административного истца привлечен командир войсковой части №.

Начальник филиала ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС» и командир войсковой части №, будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

В своем заявлении ФИО1 указал, что после заключения второго контракта о прохождении военной службы в ДД.ММ.ГГГГ он обращался с рапортом о включении его в реестр участников НИС, при заключении третьего контракта, однако документы в жилищный орган направлены не были, а его рапорт, зарегистрированный в войсковой части №, был утерян. Вышеизложенное является безусловным основанием для включения его в реестр НИС.

Представитель начальника ФГКУ «Северрегионжилье» ФИО2, в своих возражениях, просила отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 и пояснила, что истец не может быть включён в реестр НИС, поскольку в представленных в жилищный орган документах отсутствует рапорт на включение НИС.

Выслушав мнения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из копии послужного списка, копий контрактов о прохождении военной службы, выписок из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, журнала учета служебных документов войсковой части №, заключению по материалам служебного разбирательства, усматривается, что ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части №, в звании <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу по контракту, ДД.ММ.ГГГГ заключил второй контракт о прохождении военной службы, а ДД.ММ.ГГГГ новый контракт. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в адрес командира войсковой части № рапорт, в котором просил подготовить и направить начальнику ФГКУ «Северрегионжилье» документы на включение его в реестр участников НИС. При этом ответственными должностными лицами данный пакет документов не был направлен ФГКУ «Северрегионжилье», при этом в дальнейшем обнаружено отсутствие оригинала рапорта на добровольное участие НИС, зарегистрированного от ДД.ММ.ГГГГ за № в журнале учета служебных документов войсковой части №. Указанные документы были возвращены без реализации, поскольку в представленных в жилищный орган документах отсутствовал рапорт на включение ФИО1 в реестр участников НИС.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.п. 1, 15 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, жилыми помещениями может быть реализовано в форме предоставления им денежных средств в рамках накопительно-ипотечной системы, условия и порядок участия в которой установлены Законом о НИС.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 9 Закона о НИС сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года, могут стать участниками накопительно-ипотечной системы, изъявив такое желание.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 9 Закона о НИС основанием для включения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в реестр участников является: для сержантов и старшин, солдат и матросов - в письменной форме обращение об их включении в реестр участников.

При таких данных, поскольку ФИО1, имеющий звание «<данные изъяты>», заключивший новый – третий контракт о прохождении военной службы, подал рапорт в войсковую часть № о включении его в реестр НИС, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ за № имел право быть включенным в указанный реестр с ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает необходимым удовлетворить требования истца.

Вместе с тем, ссылка в возражениях ответчика на отсутствие рапорта о включении в реестр НИС в представленных материалах, значения не имеет, так как по данному факту было проведено служебное разбирательство, установлено отсутствие рапорта и момент его регистрации – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд подлежат возмещению административным соответчиком – филиалом ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180, 227 и 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, филиала федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" – "2 Финансово-экономическая служба", связанных с отказом во включении в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, - удовлетворить.

Признать незаконным действия начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по невключению в реестр участников накопительно-ипотечной системы, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в реестр участников накопительно-ипотечной системы с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при обращении в суд, в сумме 300 (триста) руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение пятнадцати дней со дня получения его копии в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу А.С. Ушаков