Постановление № 5-198/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 5-198/2019

Дело № 5-198/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Луховицы 26 марта 2019 г.

Судья Луховицкого районного суда Московской области Невмержицкая Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 (...), ... года рождения, уроженца, гражданина и жителя р. Туркменистан, временно пребывающего по адресу: ..., ..., ..., имеющего близких родственников - граждан РФ, ранее не привлекаемого к административной ответственности, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

23 марта 2019 г. в 22 час. 30 мин. по адресу: Московская область, г. о. Луховицы, <...>, был выявлен гражданин Республики Туркменистан ФИО1, который 19 августа 2018 г. прибыл на территорию Российской Федерации, со сроком пребывания до 16 ноября 2018 г., по истечении срока 16 ноября 2018 г. территорию РФ покинул и вновь въехал 17 января 2019 г., где и находится по настоящее время, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований п.2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что cрок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (п.2 ст. 5 названного выше Федерального закона).

В соответствии с п.5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьёй 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью.

Виновность последнего подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом АД ... об административном правонарушении от 23 марта 2019 г., в котором изложено существо нарушения (л.д.2); письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что он прибыл на территорию РФ 19 августа 2018 г., после определенного срока пребывания 16 ноября 2018 г. покинул территорию РФ и вновь въехал 17 января 2019 г. На территории РФ проживает родной брат ФИО2 Розыназар, который является гражданином РФ (л.д.3); рапортом УУП ОМВД России по г.о. Луховицы Л от 23 марта 2019 г., из которого следует, что в ходе проверки документов 23 марта 2019 г. был выявлен гражданин р. Туркменистан ФИО1, который находился на территории РФ не имея на то законных оснований (л.д5); копией паспорта с датами въезда 19 августа 2018 г., 17 января 2019 г. и датой выезда 16 ноября 2018 г. (л.д.6-7); сведениями АС ЦБДУИГ с датами въезда 19 августа 2018 г., 17 января 2019 г. и датой выезда 16 ноября 2018 г. (л.д.10-16).

Оценивая доказательства по делу, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ полностью установленной.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судья не признал.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что на территории РФ у ФИО1 проживает родной брат - ФИО2 Розыназар гражданин РФ (л.д.8-9), с которым ФИО1 проживает совместно и ведет общее хозяйство.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным назначить наказание ФИО1 в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 (...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по Московской области (ОМВД России по г.о. Луховицы), КПП 507201001, ИНН <***>, код ОКТМО 46747000, счёт 40101810845250010102 в ГУ 18880350190014966047.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - Н.А. Невмержицкая