Решение № 2А-3604/2021 2А-3604/2021~М-1776/2021 М-1776/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-3604/2021

Дело № 2а-3604/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владикавказ 03 июня 2021 года

Советский районный суд г. Владикавказа РСО -Алания в составе:

председательствующего судьи Тлатова К.А.,

при секретаре Базаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Северо-Западного района г.Владикавказа к ФИО1 о прекращении специального права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Северо-Западного района г.Владикавказа РСО-Алания обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о лишении специального права управления транспортными средствами категорий «В, В1 (АS), С,С1».

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Северо-Западного района г.Владикавказа РСО-Алания в ходе проверки установлено, что ФИО1 с 08.10.2020 года состоит на наркологическом учёте в диспансерном отделении ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов», что подтверждается сведениями, представленными в прокуратуру Северо-Западного района г.Владикавказ ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер». ФИО1 17.02.2018 года выдано водительское удостоверение № № - категории «В, В1 (АS), С,С1». Наличие водительского удостоверения у ФИО1, дающего ему право на управление транспортными средствами, препятствует реализации законного права неопределенного круга лиц на свободное, беспрепятственное участие в дорожном движении и ущемляет их интересы в части безопасных условий для передвижения.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Северо-Западного района г.Владикавказа РСО-Алания ФИО2 административные исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административный иск не признал, просил суд отказать в его удовлетворении.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица МВД по РСО-Алания, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в суд поступило заявление, в котором представитель МВД по РСО-Алания просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав стороны, проверив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что исковое требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 17.02.2018 года ФИО1 выдано водительское удостоверение № №, категории «В, В1 (АS), С,С1», со сроком действия до 17.02.2028 года.

Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» № 573/4 от 12.03.2021 года ФИО1 с 08.10.2020 года состоит на наркологическом учёте в диспансерном отделении ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом: «Синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов».

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08.11.1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что нрава и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих нрав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Частью 1 ст.26 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года №377, противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств, в том числе категорий «В, В1 (АS), С,С1», является наличие заболевания «наркомания». Допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии после специального лечения.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе в случае стойкой ремиссии (выздоровления).

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Наличие водительского удостоверения у ФИО1, дающего ему право на управление транспортными средствами, препятствует реализации законного права неопределенного круга лип на свободное, беспрепятственное участие в дорожном движении и ущемляет их интересы в части безопасных условий для передвижения.

Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Северо-Западного района г.Владикавказа к ФИО1 о прекращении специального права управления транспортными средствами - удовлетворить.

Лишить ФИО1, ... года рождения, специального права управления транспортными средствами категорий «В, В1 (АS), С,С1», возникшего на основании водительского удостоверения №№, выданного ГИБДД 17.02.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд г.Владикавказ в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Судья Тлатов К.А.