Решение № 2А-2379/2024 2А-2379/2024~М-1375/2024 М-1375/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2А-2379/2024

Дело № 2а-2379/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2024 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Мяленко М.Н.,

При секретаре Баяндиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя военного прокурора 22 военной прокуратуры армии в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель военного прокурора 22 военной прокуратуры армии в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, распространяемую на интернет-сайте по URL-адресам:

- <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В обоснование иска ссылается на то, что 22 военной прокуратурой армии, войсковая часть 56681 проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о воинской обязанности и военной службе. Надзорными мероприятиями установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в открытом доступе содержатся видеоролики, содержащие информацию о способах и методах уклонения от прохождения военной и альтернативной гражданской службы, размещенные по следующим URL-адресам:

- <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Вход на указанные интернет-страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Вход на вышеназванные интернет-страницы осуществлён через поисковую систему «Google Search» посредством направления запроса: «купить военный билет», «откосить от армии». Аналогичные результаты получены л при использовании поисковой системы «Яндекс. Браузер».

На момент проверки, приведенные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся.

Согласно открытым данным сервиса по получению регистрационных данных владельцев доменных имен и IP-адресов (WHOIS) установить администратора доменного имени, наименование и местонахождение владельцев указанных Интернет-ресурсов, а также привлечь их к участию в процессе в качестве административного ответчика не представляется возможным.

Размещение в свободном доступе информации о способах уклонения от прохождения военной и альтернативной гражданской службы способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации.

В судебное заседание представитель процессуального истца - военный прокурор 22 военной прокуратуры армии не явился, о дне слушания дела извещен.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил письменные объяснения, в которых полагал возможным удовлетворить исковые требования, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации":

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

Статьёй 59 Конституции Российской Федерации закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, граждане Российской Федерации несут военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» либо имеют право на замену её альтернативной гражданской службой.

Закон о воинской обязанности в пункте 1 статьи 1 под воинской обязанностью граждан Российской Федерации, помимо прочего, предусматривает призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона о воинской обязанное г прохождение военной службы гражданами России осуществляется по призыву и в добровольном порядке (по контракту).

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом статья 23 Закона воинской обязанности, содержит исчерпывающий перечень оснований для освобождения от призыва на военную службу, от исполнения воинской обязанности, а также определяет категорию граждан, не подлежащих призыву на военную службу и основания для предоставления отсрочки для призыва.

Процесс призыва на военную службу, предоставления отсрочки и полного освобождения от него регламентируется разделом 4 Закона о воинской обязанности, а также изданным в его развитие нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также ведомственными актами федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрено прохождение военной службы по призыву.

Оснований для освобождения от призыва на военную службу в связи с симуляцией либо аггравацией болезней, причинения телесных повреждений, предоставления подложных документов Закон о воинской обязанности те предусматривает. Более того, пунктом 1 статьи 7 Закона о воинской обязанности определено, что за совершение подобных действий, лица, их совершившие привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Одним из уголовно-наказуемых деяний в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 328 УК РФ) является уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы.

Согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 03.04.2008 № 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы», уклонение от призыва на военную службу следует квалифицировать получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана.

Пунктом 27 названного постановления также разъяснено, что исполнителем предусмотренного статьёй 328 УК РФ преступления, совершенных путем причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), может быть соответственно лишь призывник, лицо, проходящее альтернативную гражданскую службу независимо от того, был ли причинен вред здоровью самим уклоняющимся или по его просьбе другим лицом. В последнем случае преступные действия такого лица подлежат квалификации по совокупности преступлений как пособничестве в совершении преступления, предусмотренного статьёй 328 УК РФ и соответствующее преступление против личности (например, предусмотренное статьей 111 или статьей 112 УК РФ).

Таким образом, размещение в свободном доступе информации о способах уклонения от прохождения военной и альтернативной гражданской службы способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичны» интересы Российской Федерации.

Согласно статье 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 ФЗ 149 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что при осуществлении проверки исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о воинской обязанности и военной службе, был изучен Интернет-ресурс по URL-адресам:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>, где размещены видеоролики, содержащие информацию о способах и методах уклонения от прохождения военной и альтернативной гражданской службы, что подтверждается актом осмотра информации от 25.03.2024г. (л.д. 12-16).

Видеоролики размещены в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, в том числе военнослужащих, а также граждан, подлежащих призыву на военную службу в соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Исходя из положений приведенных правовых норм оператор связи, осуществляющий деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации, в связи с чем, исковое заявление заместителя военного прокурора 22 военной прокуратуры армии подлежит удовлетворению.

При этом суд учитывает, что действующее законодательство Российской Федерации не содержит закрытого перечня информации, которая может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации решением суда.

Незаконное распространение в сети «Интернет» указанной выше информации, влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации, за уклонение от военной службы предусмотрена уголовная ответственность, а потому информацию следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации решением суда.

В соответствии с п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с ч. 3 ст. 15.1 ФЗ РФ № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на который, соответственно, должна быть возложена обязанность по ограничению доступа к выявленной информации в сети Интернет.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора 22 военной прокуратуры армии в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL-адресам:

- <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу включить информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL-адресам:

- <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.

Судья (подпись) М.Н. Мяленко

Подлинник решения суда хранится в материалах административного дела №2а-2379/2024 находящегося в Калининском районном суде г.Новосибирска.

УИД 54RS0004-01-2024-002238-02

Решение не вступило в законную силу «___»________________2024г.

Судья Мяленко М.Н.

Секретарь Баяндина А.В.