Решение № 2А-289/2025 2А-289/2025(2А-3740/2024;)~М-3345/2024 2А-3740/2024 М-3345/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2А-289/2025

Дело № 2а-289/2025

УИД № /номер/


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2025 г. г. Клин Московской области

Клинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Кручининой К.П.

при помощнике судьи Асеевой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Клинского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к А. Н. А. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Клинский городской прокурор Московской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к А. Н.А. о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование иска административный истец указал, что А. Н.А. состоит на амбулаторно принудительном наблюдении и лечении у врача-психиатра ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №4» ОСП Клинское с /дата/ по настоящее время с диагнозом: органическое непсихотическое расстройство смешанного генеза. Стойкой ремиссии нет. Имеющееся заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами А. Н.А.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал требования, изложенные в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик А. Н.А. в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №4» ОСП Клинское на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала административный иск.

Представитель заинтересованного лица – ОМВД России по г.о. Клин Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон административного спора, суд приходит к следующему.

Согласно абзацам 4, 5 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как следует из положений подраздела 3 раздела 1 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборото способностью и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Реализуемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 2 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» наличие у гражданина права управления транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, выданным ему в установленном законом порядке.

Судом установлено, что согласно сведениям ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Клин Московской области А. Н.А. имеет водительское удостоверение /номер/, разрешающие категории «В, В1, AS, C, С1, D D1 BE CT C1T DE D1E M» сроком действия до /дата/ (л.д. 10).

А. Н.А. с /дата/ по настоящее время находится на амбулаторном принудитнльном наблюдении и лечении у врача-психиатра с диагнозом: «органическое непсихотическое расстройство смешанного генеза», что следует из ответа ГБУЗ МО «Психиатрическая больница № 4» ОСП Клинское (л.д. 13).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым установлено, что лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией, не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Согласно ст. 1079 ГК РФ транспортные средства являются источником повышенной опасности.

В силу ст. 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 715 от 1 декабря 2014 года «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», психические расстройства и расстройства поведения, в числе которых и наркологические заболевания, отнесены к социально значимым.

В соответствии с пунктом 7 раздела II к противопоказаниям относятся психические расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, а именно другое органическое расстройство личности вследствие смешанного заболевания.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что имеющееся у А. Н.А. заболевание, является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Данных о том, что заболевание А. Н.А. находится в стадии ремиссии, материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора о прекращении права управления транспортными средствами ответчика А. Н.А. на основании водительского удостоверения сроком действия до /дата/ основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Доводы А. Н.А. о том, что он не проживает более на территории Российской Федерации, переехал в Р.Беларусь, не являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд учитывает, что ФИО3 мера медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях назначена на основании приговора Клинского городского суда Московской области от /дата/.

Руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Клинского городского прокурора Московской области - удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами А. Н. А., /дата/ года рождения, имеющего водительское удостоверение /номер/, категории «В, В1, AS, C, С1, D D1 BE CT C1T DE D1E M», сроком действия до /дата/.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.П. Кручинина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2025 г.

Судья К.П. Кручинина