Решение № 2А-1369/2025 2А-1369/2025~М-1145/2025 М-1145/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 2А-1369/2025

УИД: 72RS0010-01-2025-002233-41

Дело №2а-1369/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 13 ноября 2025 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

с участием прокурора Колесниковой Д.Е.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика МО МВД России «Ишимский» - ФИО2,

при секретаре Бадамшиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Ишимский» о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Ишимский» о частичной отмене административных ограничений, а именно в части запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов. Требования мотивированы тем, что решением Калининского районного суда города Тюмени от 06.06.2024 в отношении него был установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, возложена обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещен выезд за пределы территории муниципального образования г.Ишим Ишимского района Тюменской области. Ранее он обращался в Ишимский городской суд по вопросу частичной отмены ограничений, решением от 18.02.2025 его требования были удовлетворены частично. Апелляционным определением Тюменского областного суда от 28.04.2025 решение Ишимского городского суда отменено, установленное решением Калининского районного суда города Тюмени ограничение в виде запрета на выезд за пределы города Ишима изменено, установлено ограничение в виде запрета на выезд за пределы Тюменской области, в остальной части иска отказано. Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 12.09.2025 частично отменены установленные административные ограничения, а именно отменено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Тюменской области. Также указывает, что после освобождения из мест лишения свободы он встал на учет в МО МВД России «Ишимский», является для регистрации 2 раза в месяц, 12.05.2025 официально трудоустроен в <данные изъяты> находящемся в <адрес>, работает по настоящее время, характеризуется положительно. После освобождения из мест лишения свободы к административной, уголовной ответственности он не привлекался, установленные судом ограничения и возложенные обязанности он исполняет и соблюдает. В настоящее врем яистец может выехать за пределы территории, но ограничения по времени пребывания не позволяют такой выезд.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, дополнительно пояснил, что в настоящее время работодатель направляет его в командировку на <данные изъяты> для осуществления работ, но он не может выехать на работу, так как должен в ночное время находиться дома.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласилась частично, полагает возможным частично отменить указанное в иске ограничение, а именно что административный истец может не находиться дома в ночное время на период осуществления официальной трудовой деятельности и следования к месту работы. Также пояснила, что за период административного надзора ФИО1 все возложенные обязанности исполнял, являлся по графику на регистрацию, ограничения соблюдал, а также не привлекался к административной и уголовной ответственности. ФИО1 имеет постоянное место жительства в <адрес>, трудоустроен.

Заслушав участвующих по делу лиц, изучив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими частичному удовлетворению с установлением возможности отсутствия административного истца по месту жительства в ночное время в случае исполнения трудовых обязанностей и следования к месту работы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что решением Калининского районного суда города Тюмени от 06.06.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости за совершение тяжкого преступления по приговору Ишимского городского суда Тюменской области от 16.12.2021 и установлены административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещен выезд за пределы территории муниципального образования г. Ишим Ишимского района Тюменской области /л.д.53-59/.

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 18.02.2025 были частично удовлетворены требования ФИО1 о частичной отмене административных ограничений, было изменено административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением периода связанного с официальным трудоустройством, вместо запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; а также запрещен выезд за пределы территории муниципального образования г. Ишим Ишимского района Тюменской области за исключением периода связанного с официальным трудоустройством, вместо запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Ишим Ишимского района Тюменской области /л.д.41-42/.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от 28.04.2025 решение Ишимского городского суда от 18.02.2025 отменено, принято новое решение о частичном удовлетворении требований, изменено установленное решением Калининского районного суда города Тюмени от 06.06.2024 года административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г.Ишим Ишимского района Тюменской области, установлено данное ограничение в виде ограничения выезда за пределы территории Тюменской области. В остальной части требований отказано /л.д.43-46/.

Из указанных судебных актов следует, что обращаясь с иском о частичной отмене установленных ограничений ФИО1 ссылался на предстоящее трудоустройство, но документов, подтверждающих трудоустройство не представил. Однако поскольку им была перенесена тяжелая болезнь, оперативное вмешательство в жизненно важные органы, что предполагает периодическое лечение за пределами места жительства, была изменена территория, за пределы которой ему ограничен выезд.

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 12.09.2025 были удовлетворены требования ФИО1, частично отменены установленные решением Калининского районного суда города Тюмени от 06.06.2024 года административные ограничения, с учетом изменения данных административных ограничений апелляционным определением Тюменского областного суда от 28 апреля 2025 года, в отношении ФИО1, а именно отменено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Тюменской области /л.д.14-16/.

Данным решением, вступившим в законную силу 27.09.2025, также установлено, что ФИО1 имеет не снятую и непогашенную судимость по приговору Ишимского городского суда Тюменской области от 16.12.2021 по ч.2 ст. 228 УК РФ, то есть за совершение тяжкого преступления. Согласно приговору местом его жительства являлось – <адрес>.

Также решением суда от 12.09.2025 установлено, что ФИО1 с 12 мая 2025 года трудоустроен в <данные изъяты>», за время работы характеризуется положительно, трудовые обязанности, установленный производственный план выполняет в полном объеме. Проявляет разумную инициативу, внимательно относится к выполнению профессиональных обязанностей, обладает высокой стрессоустойчивостью, дисциплинированностью, исполнительностью. В коллективе поддерживает ровные и конструктивные отношения, пользуется уважением коллег благодаря своему опыту и профессионализму. За время работы замечаний со стороны руководства не имел, к дисциплинарной ответственности не привлекался.

Административным истцом также представлена копия договора с <данные изъяты>», согласно которому ФИО1 принят на работу в общество слесарем-монтажником 4 разряда, место работы: <данные изъяты>. Работа является для работника основным местом работы. Работнику установлен подвижной (разъездной) характер работы. Трудовой договор заключен на неопределенный срок /л.д.9-12/.

Также административным истцом представлена с места работы справка, согласно которой он работает в <данные изъяты>» по настоящее время, у работника разъездной характер работы и с 20.11.2025 направляется в командировку на объект в <адрес>, договор №22/09-25-СМР от 22.09.2025 /л.д.60/.

Также из ответа на судебный запрос, представленного инспектором ГОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» следует, что ФИО1 состоит на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, за время нахождения под административным надзором он не допускал нарушения установленных решением суда административных ограничений, к административной ответственности не привлекался, на регистрацию является согласно графика /л.д.30-31/.

Участковым уполномоченным МО МВД России «Ишимский» суду представлена бытовая характеристика в отношении ФИО1, согласно которой он проживает в <адрес>, с <данные изъяты> за время проживания характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался, в употреблении спиртных напитков не замечен, жалоб о недостойном поведении в быту от соседей не поступало, ранее судим, состоит на учете в МО МВД России «Ишимский» /л.д.36/.

По судебному запросу также представлены сведения о привлечении ФИО1 к административной и уголовной ответственности, согласно которых с момента постановки на учет в качестве лица, состоящего под административным надзором, ФИО1 к административной, уголовной ответственности не привлекался /л.д.26-29, 32-34/.

При разрешении заявленных требований суд учитывает, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 встал на учет в органе внутренних дел по месту осуществления административного надзора 16.12.2024, с указанного времени соблюдает установленные решением суда административные ограничения, не привлекался к административной и уголовной ответственности, имеет постоянное место жительства, что подтвердила в судебном заседании представитель административного ответчика. В обоснование заявленных требований административным истцом представлены суду документы, подтверждающие заключение им трудового договора с <данные изъяты>, где он трудоустроен по основному месту работы на неопределенный срок, характер работы – подвижной (разъездной). Согласно трудовому договору место работы определено: <данные изъяты>. По месту работы ФИО1 характеризуется положительно. Также представлена справка о необходимости выезда в командировку в связи с трудовой деятельностью для работы в <адрес>.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 имеет постоянное место жительства, что подтвердил в судебном заседании представитель административного ответчика. Необходимость отмены заявленного в административном иске ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, административный истец объясняет разъездным характером работы, направлением в командировку на объект в <адрес> и невозможности в пути следования к месту командирования соблюсти данное ограничение.

Учитывая изложенное, сведения об образе жизни и о поведении ФИО1, а также о соблюдении им административных ограничений, с учетом вышеприведенных положений законодательства и разъяснений об их применении, суд полагает возможным частично отменить установленные в отношении ФИО1 решением Калининского районного суда города Тюмени от 06.06.2024 года административные ограничения, а именно отменить административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

Представитель административного ответчика в судебном заседании не возражала в части возможности изменения данного ограничения, полагая возможным установить запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания истцу в ночное время за исключением периода осуществления официальной трудовой деятельности и следования к месту работы.

Вместе с тем, учитывая, что административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток не является обязательным, а также учитывая вышеперечисленные обстоятельства, характеризующие данные истца, суд полагает указанный запрет может быть отменен. При этом согласно установленных решением суда административных ограничений ФИО1 обязан являться для регистрации в орган внутренних дел не только по месту жительства, но и по месту пребывания, и по месту фактического нахождения, а неисполнение данного и иных оставшихся административных ограничений может повлечь для него установленные законом последствия, в том числе привлечение к административной и уголовной ответственности, о чем он предупрежден при постановке на учет, потому контроль за ним как за поднадзорным лицом при отмене указанного ограничения утрачен не будет.

Руководствуясь ст. ст. 3 – 6, 10 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 186, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Частично отменить установленные решением Калининского районного суда города Тюмени от 06.06.2024 года административные ограничения в отношении ФИО1, а именно отменить административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2025 года.

Копия верна. Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-1369/2025 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Судья

Ишимского городского суда

Тюменской области Т.С.Турсукова