Решение № 2А-1282/2021 2А-1282/2021~М-1139/2021 М-1139/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-1282/2021

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Сухановой А.Г.,

при секретаре Домрачевой О.С.,

с участием помощника прокурора Карионовой Ю.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске 13 июля 2021 года

административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 о продлении административного надзора и возложении дополнительного административного ограничения,

у с т а н о в и л:

начальник МО МВД России «Шадринский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и возложении дополнительного административного ограничения. В обоснование административного искового заявления указал, что ФИО1 26.02.2014 был осужден Шадринским районным судом за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 25.08.2016 он был освобожден из ИК-1 УФСИН России по Курганской области по отбытию. Срок погашения судимости 25.08.2022. Решением Шадринского районного суда от 27.10.2017 ФИО1 установлен административный надзор сроком до 25.08.2019 с административными ограничениями: запрещено пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; возложена обязанность один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ФИО1 поставлен на профилактический учет 17.11.2017. Решением Шадринского районного суда от 12.07.2019 в отношении ответчика продлен срок административного надзора до 25.02.2020. 14.02.2020 по решению Шадринского районного суда в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора до 25.08.2020 и установлены дополнительные административные ограничения: возложена обязанность два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещен выезд за пределы муниципального образования Шадринский район Курганской области без разрешения органа внутренних дел. 17.07.2020 решением Шадринского районного суда в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора до 25.02.2021. Решением Шадринского районного суда от 08.02.2021 в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора до 25.08.2021. 15.02.2021 по дополнительному решению суда ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение: возложена обязанность три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. По месту жительства ответчик характеризуется отрицательно. ФИО1, находясь на административном надзоре в МО МВД России «Шадринский», совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, потому просил продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 6 месяцев до 25 февраля 2022 года, а также дополнить ранее установленные административные ограничения и обязать ответчика четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В ходе рассмотрения дела административный истец исковые требования дополнил, конкретизировал ранее установленное ограничение в части запрета выезда за пределы населенного пункта Шадринский район, поскольку таковое создает и представляет трудности ответчику для получения государственных, медицинских и иных жизненно необходимых услуг на территории г.Шадринска, которые не могут быть предоставлены на территории Шадринского района; просил установить ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования Шадринский район, за исключением выезда в муниципальное образование г.Шадринск, без разрешения органа внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Шадринский», не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку не сможет 4 раза в месяц приходить на отметку в полицию, так как занят на работе на пилораме и отрабатывает обязательные работы в сельсовете, кроме того, необходимы деньги на проезд в автобусе, он вынужден добираться на попутных машинах каждый день.

В ходе рассмотрения дела был допрошен свидетель "ТИС", который показал, что работает инспектором по административному надзору в МО МВД России «Шадринский», ФИО1 состоит на учете, как лицо, на которое судом возложен административный надзор, с 17.11.2017. После постановки на учет ФИО1 неоднократно продлялся срок административного надзора, последний раз – в феврале 2021 года сроком до 25.08.2021. ФИО1 неоднократно нарушал возложенные на него административные ограничения, допускал неявки на регистрацию, при проверке по месту жительства в вечернее и ночное время отсутствовал. ФИО1 характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, также был случай, когда он украл велосипед прямо в отделе полиции.

Суд, заслушав административного ответчика, мнение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования необходимо удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 приговором Шадринского районного суда от 26.02.2014 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

25.08.2016 ответчик освобожден из исправительного учреждения ИК-1 УФСИН России по Курганской области по отбытию.

Срок погашения судимости 25.08.2022 года.

Решением Шадринского районного суда от 27.10.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 25.08.2019 с административными ограничениями: запрещено пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; возложена обязанность один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

17.11.2017 ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОМВД России по г.Шадринску.

Решением Шадринского районного суда от 12.07.2019 продлен срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, до 25.02.2020.

Решением Шадринского районного суда от 14.02.2020 в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора до 25.08.2020 и установлены дополнительные административные ограничения: возложена обязанность два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещен выезд за пределы муниципального образования Шадринский район Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

Решением Шадринского районного суда от 17.07.2020 продлен срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, до 25.02.2021.

Решением Шадринского районного суда от 08.02.2021 в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора до 25.08.2021, дополнительным решением от 15.02.2021 установлены дополнительные административные ограничения: возложена обязанность три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется следующим образом: неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на административном надзоре в МО МВД России «Шадринский», живет в с.Черемисское с сожительницей, официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков.

24.05.2021 и 11.06.2021 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, а именно за неявки на регистрацию 24.02.2021, 16.03.2021, 11.05.2021, 08.06.2021 и отсутствие по месту жительства после 22 часов 9,13,14,15 апреля 2021 и 05.05.2021, ему назначено наказание в виде обязательных работ.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Часть 1 статьи 4 вышеназванного закона содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, как разъяснено в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 152 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьёй 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В связи с тем, что ФИО1 судим, срок погашения судимости истекает 25.08.2022, срок окончания административного надзора истекает 25.08.2021 и ФИО1 в течение года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, в отношении него административный надзор должен быть продлен.

С учетом данных о личности осужденного ФИО1, сведений о привлечении его к административной ответственности, требования об установлении ограничения в виде возложения обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, подлежат удовлетворению.

При этом суд принимает во внимание сведения о неоднократном несоблюдении административным ответчиком административных ограничений, сведения о его образе жизни и поведении, включая многочисленные факты привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Доводы административного ответчика о том, что ему затруднительно добираться до отдела полиции суд во внимание не принимает, поскольку сам ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что работает в г.Шадринске, в город приезжает ежедневно, доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.

Суд находит обоснованными требования административного истца о конкретизации ранее установленного ответчику ограничения в части запрета выезда за пределы Шадринского района. Ответчик в судебном заседании пояснял, что работает на территории г.Шадринска, приезжает на отметку в отдел полиции, потому ранее установленный запрет выезда за пределы Шадринского района создает и представляет трудности ответчику для получения государственных, медицинских и иных жизненно необходимых услуг на территории г.Шадринска, которые не могут быть предоставлены на территории Шадринского района.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, имеются основания для продления ответчику срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений, осуществление административного надзора продолжить МО МВД России «Шадринский».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования МО МВД России «Шадринский» удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ..., на 6 месяцев, то есть до 25 февраля 2022 года.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение: обязать четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Уточнить ранее установленное ограничение, установив ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования Шадринский район Курганской области, за исключением выезда в муниципальное образование г.Шадринск Курганской области, без разрешения органа внутренних дел.

Административный надзор осуществлять МО МВД России «Шадринский».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2021 года.

Судья А.Г. Суханова