Постановление № 5-721/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-721/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-721/2021

по делу об административном правонарушении

23 марта 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Евангелевская Л.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица ООО «Ашан», ИНН <***>, расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 16.10.2020 года № 1756, 08.10.2020 года с 12:30 до 13:00 в предприятии торговли «Ашан» ООО Ашан» по адресу: <адрес> работники гипермаркета «Ашан», а именно: ФИО1, работающая менеджером направления гипермаркета «Ашан», ФИО2, работающий работником торгового зала гипермаркета «Ашан», ФИО3, работающая работником торгового зала гипермаркета «Ашан», находились на рабочем месте и выполняли свои должностные обязанности в масках, используемых ненадлежащим образом (верхние дыхательные пути открыты), что является нарушением п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVTD-19)», ст. 11. п.п. 1.3 ст. 29. п. 1 ст. 24 Федерального закона от 3.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В связи с указанным, в отношении юридического лица ООО «Ашан» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание представители ООО «Ашан», действующие на основании доверенностей, явились, вину не признали, дали пояснения согласно представленным письменным объяснениям, при этом дополнив, что Обществом предприняты все необходимые и зависящие от него меры по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVTD-19).

В судебное заседание представитель Роспотребнадзора по Ростовской области ФИО4 явилась, просила привлечь ООО «Ашан» к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Такие данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными доказательствами.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Ашан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не нашла своего подтверждения при рассмотрении данного административного дела.

В материалы дела об административном правонарушении представлены сведения о том, что ООО «Ашан» как предприятие торговли обязано обеспечить дезинфекцию контактных поверхностей используемого в деятельности оборудования (абз. 3, 4 п. 4.4 СП 3.1.3597-20, п. 2.4, 2.5 MP 3.1/2.3.5.0191-20), установить и использовать средства очистки и дезинфекции воздуха (абз. 4 п. 4.4 СП 3.1.3597-20, п. 2.8 MP 3.1/2.3.5.0191-20), обеспечить запас масок и перчаток для сотрудников (абз. 1 п. 4.4 СП 3.1.3597-20, п. 2.3 MP 3.1/2.3.5.0191-20), обеспечить условия для соблюдения гражданами социального дистанцирования посредством нанесения разметки на полу (абз. 1 п. 4.4 СП 3.1.3597-20, п. 2.11 MP 3.1/2.3.5.0191-20). Указанные требования законодательства Обществом выполнены в полном объеме.

ООО «Ашан» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по работе с персоналом и покупателями, обеспечение их средствами индивидуальной защиты, а именно: изданы приказы об обязательном использовании средств индивидуальной защиты, с которыми все сотрудники ознакомлены под роспись; каждому сотруднику ежедневно выдаются средства индивидуальной защиты, каждому сотруднику гипермаркета и сотрудникам обслуживающих компаний вручены памятки с перечнем профилактических мероприятий, ежедневно проводится санитарно-просветительная работа с сотрудниками гипермаркета по вопросам профилактики инфекционных заболеваний; проводится бесконтактная термометрия; покупатели допускаются в торговый зал только при наличии лицевых масок; о необходимости ношения лицевых масок либо респираторов покупатели информируются по громкой связи, а также посредствам афишажа, размещенного при входе в магазин; в торговом зале нанесена разметка, позволяющая соблюдать социальную дистанцию; проводятся меры по уборке и дезинфекции помещений.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Ашан» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу ч. 1 п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9, 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Ашан» на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья