Решение № 2А-1031/2020 2А-1031/2020~М-1029/2020 М-1029/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2А-1031/2020

Дело (УИД) №60RS0002-01-2020-002077-86

Производство № 2а–1031/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2020 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре Шишовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Псковской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014, 2016 года в размере 3000 рублей, пени в размере 64,84 руб. (в доход субъекта РФ – Псковская область).

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 ИНН № имеет в собственности зарегистрированное транспортное средство марка (отсутствует), государственный регистрационный знак №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, мощностью 15 л.с.

В соответствии со ст.2 Закона Псковской области «О транспортном налоге» от 26.11.2002 № 224-оз установлены ставки транспортного налога на территории Псковской области от мощности двигателя автомобиля.

Налоговый орган, руководствуясь положениями части 2,3 статьи 52, ст. 362 НК РФ, положениями ст. 2 Закона Псковской области «О транспортном налоге» от 26.11.2002 № 224-оз, исчислил сумму транспортного налога за 2014 год – 1500 рублей и за 2016 год – 1500 рублей и направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление о необходимости уплатить исчисленную сумму налога.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, руководствуясь положениями статей 69, 70 НК РФ, налоговый орган в адрес налогоплательщика направил требование об уплате сумм налога, пени от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением в установленный в нем срок погасить сумму задолженности. ФИО1 вышеуказанное требование не исполнил, сумму задолженности в бюджет не уплатил.

В связи с чем, Инспекция обратилась в суд с настоящим административным иском.

Срок для взыскания суммы неуплаченных налогов Инспекцией пропущен ввиду того, что она основывалась на презумпции добросовестности налогоплательщика, в связи с чем, просит восстановить пропущенный процессуальный срок.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился. О времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, письменной позиции в суд не представил.

Информация о времени и месте рассмотрения административного дела размещена на официальном сайте Великолукского городского суда Псковской области в сети «Интернет»: http//velikolukskygor.psk.sudrf.ru.

Явка указанных лиц обязательной не признана, в связи с чем, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное требование содержится в п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено названной статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В п.1 ст. 361 НК РФ (в ред. № 220 от 19.02.2018) установлено, что Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в следующих размерах и приведена таблица.

Налоговые ставки, указанные в пункте 1 ст. 361 НК РФ, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз.

В соответствии со ст. 2 Закона Псковской области «О транспортном налоге» от 26 ноября 2002 года № 224-оз установлены ставки транспортного средства налога на территории Псковской области в зависимости от мощности двигателя автомобиля.

Инспекцией произведен расчет транспортного налога за 2014 год и за 2016 год в отношении транспортного средство административного ответчика марка (отсутствует), гос. рег. знак №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, мощностью 15 л.с. из расчета налоговой ставки - 100 руб. за лошадиную силу при мощности двигателя 15 л.с.

Согласно абз. 2 и 3 ч. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу абз.4 п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Пунктом 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 указанной статьи закона административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 ИНН № имеет в собственности зарегистрированное транспортное средство марка (отсутствует), государственный регистрационный знак №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, мощностью 15 л.с.

В соответствии со ст.2 Закона Псковской области «О транспортном налоге» от 26.11.2002 № 224-оз установлены ставки транспортного налога на территории Псковской области от мощности двигателя автомобиля.

Налоговый орган, руководствуясь положениями части 2,3 статьи 52, ст. 362 НК РФ, положениями ст. 2 Закона Псковской области «О транспортном налоге» от 26.11.2002 № 224-оз, исчислил ФИО1 сумму транспортного налога из расчета налоговой ставки 100 руб. за л.с., которая за 2014 год составила 1500 рублей, за 2016 год составила 1500 рублей.

В адрес налогоплательщика инспекцией было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплатить исчисленную сумму транспортного налога в установленный срок.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, руководствуясь положениями статей 69, 70 НК РФ, налоговый орган исчислил пени и направил ФИО1 требование об уплате сумм налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование налогоплательщик в установленный срок не исполнил.

Таким образом, Инспекция должна была обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако обратилась в суд только ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок подачи административного искового заявления Инспекцией пропущен.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным иском.

Однако, суд не находит уважительных причин для восстановления пропущенного срока, т.к. не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока подачи административного искового заявления, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с настоящим иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов. Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законодателем шестимесячный срок является достаточным.

Довод административного истца со ссылкой на презумпцию добросовестности налогоплательщика, который должен уплачивать законно установленные налоги и сборы, суд находит несостоятельным. Кроме того, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска Инспекции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175–180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Иванова

Мотивированное решение составлено « 20 » октября 2020 года

Судья: Е.В. Иванова