Решение № 2-2109/2019 2-2109/2019~М-1925/2019 М-1925/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-2109/2019

Дело № 2-2109/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года город Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Рева Н.Н.,

при секретаре Патаховой З.М.

с участием:

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери о признании права муниципальной собственности г. Твери на бесхозяйное имущество – кабельную линию 0,4 кВ от щ.1 до щ.2 по ул. Кольцевая (ТП-581), кадастровый номер 69:40:0100167:2900, по адресу: г. Тверь в районе <...>

установил:

Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности г. Твери на бесхозяйное имущество – кабельную линию 0,4 кВ от щ.1 до щ.2 по ул. Кольцевая (ТП-581), кадастровый номер 69:40:0100167:2900, по адресу: г. Тверь в районе <...>.

Определением суда от 22.08.2019 в качестве заинтересованного лица привлечена администрация г. Твери.

Определением суда от 16.09.2019, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО «МРСКА Центра».

Определением суда от 13.11.2019, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве заинтересованного лица привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации и картографии по Тверской области.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ кабельная линия 0,4 кВ от щ.1 до щ.2 по ул. Кольцевая (ТП-581), кадастровый номер 69:40:0100167:2900, по адресу: г. Тверь в районе <...> кадастровый номер 69:40:0100167:2900, 23.07.2018 поставлено Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области на учет в качестве бесхозяйного имущества.

Вышеуказанный объект муниципальной собственностью г. Твери не является, сведениями о собственнике департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери, выступающей в качестве представителя собственника муниципального имущества – муниципального образования г. Твери, не располагает.

По сообщению Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области спорный объект не значится в реестре государственного имущества Тверской области.

По информации, предоставленной Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тверской области, к федеральной собственности данный объект также не относится.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника либо собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери является органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом города Твери и в соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ имеет право обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, причин уважительности неявки не представили.

Суд, исследовав материалы дела, полагает следующее.

Конституция Российской Федерации закрепляет признание и защиту равным образом всех форм собственности и гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защиту, в том числе судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (ст. 8, ч.ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1 ст. 34; ч. 1, 2 ст. 35; ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст.46).

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смыл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из выраженных в Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов неприкосновенности и свободы собственности, свободы договора и равенства всех собственников как участников гражданского оборота проистекает свобода владения, пользования и распоряжения имуществом, включая возможность отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22.11.2000 № 14-П, от 20.12.2010 № 22-П и др.).

В реализацию данного конституционного положения в главе 15 Гражданского кодекса Российской Федерации указаны основания прекращения права собственности.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (п. 2 ст. 238 ГК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно ч. 3 указанной статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу п. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном законом порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, для признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в особом порядке необходима совокупность обязательных условий, перечисленных выше.

Из материалов дела следует, что сооружение электроэнергетики – кабельная линия 0,4 кВ от щ.1 до щ.2 по ул. Кольцевая (ТП-581), кадастровый номер 69:40:0100167:2900, по адресу: г. Тверь в районе <...> не передана в муниципальную собственность и в настоящее время в реестре муниципальной собственности г. Твери не значится.

Не значится она и в реестре государственного имущества Тверской области и не является федеральной собственностью.

По правилам п.п 1 и 2 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Согласно п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами.

Из содержания Общероссийского классификатора основных фондов, принятым и введенным в действие Приказом Ростондартнадзора от 12.12.2014 № 1028-ст, следует, что сооружение является – результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Сооружения являются объектами, прочно связанными с землей.

Примерами сооружений могут служить такие объекты, как магистрали, улицы, автомобильные, железнодорожные дороги, взлетно – посадочные полосы аэродромов; мосты, эстакады, тоннели; водные магестрали, плотины и другие гидротехнические сооружения; магистральные трубопроводы, линии связи и электропередач; местные трубопроводы, шахты и сооружения для отдыха, развлечений и проведения досуга.

Понятие недвижимого объекта раскрывается в ст. 130 ГК РФ, в части 1 которой содержится указание на то, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Из анализа приведенных выше норм следует, что сооружение электроэнергетики, в отношении которой заявлены требования, относится к недвижимым вещам. Оно является инженерным сооружением, прочно связано с землей, и его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 02.09.2019 следует, что правообладатель объекта недвижимости – сооружение электроэнергетики, кабельная линия 0,4 кВ от щ.1 до щ.2 по ул. Кольцевая (ТП-581), кадастровый номер 69:40:0100167:2900, по адресу: г. Тверь в районе <...> не установлен, в связи с чем указанный объект недвижимости постановлен на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в качестве бесхозяйного.

Таким образом, при обнаружении бесхозяйного объекта на территории муниципального образования право собственности на него может быть признано в порядке, установленном главой 33 ГПК РФ, только за муниципальным образованием.

Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери является органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом города Твери, и, в соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ, имеет право обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество.

Из содержания п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ следует, что дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд рассматривает в порядке особого производства.

В соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании ст. 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество.

При этом отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 225 ГК РФ, 262-263, 290-293 ГПК РФ, а также ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери о признании права муниципальной собственности г. Твери на бесхозяйное имущество – кабельную линию 0,4 кВ от щ.1 до щ.2 по ул. Кольцевая (ТП-581), кадастровый номер 69:40:0100167:2900, по адресу: г. Тверь в районе <...> - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности г. Твери на бесхозяйное недвижимое имущество - кабельную линию 0,4 кВ от щ.1 до щ.2 по ул. Кольцевая (ТП-581), кадастровый номер 69:40:0100167:2900, по адресу: г. Тверь в районе <...>.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня составления мотивированной части.

Судья Н.Н. Рева

Мотивированная часть составлена 10.12.2019