Решение № 2А-1516/2023 2А-1516/2023~М-1343/2023 М-1343/2023 от 7 ноября 2023 г. по делу № 2А-1516/2023

Решение в окончательной форме

принято 08 ноября 2023 года

№
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2023 года г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Суетиной О.В., при секретере ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2 а – 1516\2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Полевского районного отделения судебных приставов Главного управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия судебного – пристава исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Полевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. Административный истец мотивировал требования тем, что является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, возбужденному Полевским РОСП 29.09.2022 на основании исполнительного документа, выданного мировым судьёй судебного участка № 10 Кировского судебного района г. Екатеринбурга. 22.08.2023 им направлено заявление о направлении документов, совершении исполнительных действий. Заявление получено Полевским РОСП 31.08.2023, однако ответ на заявление не поступил, исполнительные действия не совершены, документы не направлены. Административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 по совершению в период с 14.08.2023 по 20.09.2023 следующих действий: вызов должника к судебному приставу-исполнителю для дачи пояснений и объяснений, привлечение его к административной ответственности, выход в адрес должника, опись имущества и его реализация, наложение ареста, информирование взыскателя о ходе исполнительного производства, направление в адрес взыскателя постановлений, ответ на запрос о ходе исполнительного производства, наложение ареста на имущество и денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, объявление в розыск имущество должника, изъятие имущества для реализации, запросы в регистрирующие органы и банки, направление электронного реестра, сводки, постановлений. Также административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по даче ответа на его заявление от 22.08.2023 в форме постановления об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства, направлении его взыскателю, выполнению действий, о которых он просил в ходатайстве, направлении процессуальных документов. Административный истец просил обязать устранить допущенные нарушения, взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей и судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо одновременно два условия: оспариваемые решения, действия (бездействия) незаконными не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца. Отсутствие любого из них влечет отказ в удовлетворении иска.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, …, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, оно возбуждено 29.09.2022 на основании исполнительного листа № от 26.02.2016 выданного мировым судьёй судебного участка № 10 Кировского судебного района г.Екатеринбурга о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО2 16 699 рублей 60 копеек.

В заявлении от 22.08.2023 ФИО2 просил судебного пристава-исполнителя наложить арест на имущество и денежные средства должника, обратить взыскание на денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, запросить данные о счетах в ФНС; вызвать должника к судебному приставу-исполнителю для совершения исполнительных действий, взять объяснение, уведомить его о времени и месте вызова должника к судебному приставу-исполнителю для осуществления исполнительных действий; осуществить запрос в СФР о размере заработной платы должника, при получении ответа предоставить информацию взыскателю; изъять имущество должника для реализации; произвести арест транспортных средств, принадлежащих должнику, передать его на хранение взыскателю; осуществить выход к должнику по месту регистрации (проживания), описать имущество, изъять его для дальнейшей реализации, реализовать имущество должника; сделать запросы в банки о наличии/отсутствии денежных средств, наложить арест на расчетные счета, находящиеся в ПАО Сбербанк, АО Тинькофф Банк, АО Азиатско-Тихоокеанский Банк, АО Киви Банк, АО Русский Стандарт, ООО Озон банк; направить ему электронный реестр по исполнительному производству; провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств при обращении взыскания на заработную плату должника; обновить запросы во все регистрирующие органы в отношении имущества должника; вынести постановление о розыске счетов должника во все банковские организации, где у должника обнаружены счета; направить все процессуальные документы, которые выносились по исполнительному с 01.07.2023 по настоящее время; предоставить информацию о полученном доходе должника за 2023 г., полученной от СФР; объявить в розыск должника, его имущество; сделать запрос в ФНС о справке 2-НДФЛ о полученном доходе за 2023 г.; создать и подать исковое заявление об обращении взыскания на недвижимое имущество должника.

Данное заявление получено Полевским РОСП 31.08.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

На заявление ФИО2 от 31.08.2023 судебным приставом - исполнителем ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления, в котором указаны действия, совершенные в рамках исполнительного производства №-ИП. Ответ направлен 14.09.2023 по электронной почте, указанной административным истцом, в том числе в исковом заявлении Nikulinm.s@yandex.ru, что подтверждается скриншотом отправки электронных писем. Таким образом, ответ на заявление ФИО2 направлен судебным приставом – исполнителем в установленный законом срок.

В данном случае принять меры, о которых просит административный истец невозможно в силу того, что 20.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Постановление об окончании исполнительного производства административный истец не оспаривает.

В статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ определен не закрытый перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту.

Административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 по совершению в период с 14.08.2023 по 20.09.2023 следующих действий: вызов должника к судебному приставу-исполнителю для дачи пояснений и объяснений, привлечение его к административной ответственности, выход в адрес должника, опись имущества и его реализация, наложение ареста, информирование взыскателя о ходе исполнительного производства, направление в адрес взыскателя постановлений, ответ на запрос о ходе исполнительного производства, наложение ареста на имущество и денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, объявление в розыск имущество должника, изъятие имущества для реализации, запросы в регистрирующие органы и банки, направление электронного реестра, сводки, постановлений.

Поскольку исполнительное производство №-ИП окончено 20.02.2023, у судебного пристава-исполнителя ФИО3 не имелось оснований для совершения в период с 14.08.2023 по 20.09.2023 каких-либо исполнительных действий, в удовлетворении иска в указанной части также следует отказать.

Требование о компенсации морального вреда производно от основного требования, в удовлетворении которого судом отказано, поэтому оно также не подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Так как в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано, оснований для возмещения судебных расходов, понесенных административным истцом по делу, не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Полевского районного отделения судебных приставов Главного управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия судебного – пристава исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий судья О.В.Суетина